4月25日，深圳市人大常委會首次審議《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例（草案）》。其中值得注意的是，深圳計劃生育條例草案未將境外生二胎列入“超生”。

　　據中國網報道，但與2010年9月條例在市法制辦官網公示時不同，此次審議稿中的超生行為並沒有原先寫入的“夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國公民，在境外違反女方戶籍地生育政策生育子女的”。而現實中，近幾年來，由於國家和省對我國公民到境外生育的管理缺乏明確規定，致使深圳有相當一部分戶籍居民到香港、澳門等地生育第二，甚至是第三胎子女，這些子女出生後持港澳回鄉證回深圳隨父母生活。

　　條理明確了“超生”即違反生育政策規定，超出准予生育胎次而生育子女的行為，並強調有“未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的；未依法辦理收養登記收養子女的，經責令限期120天內補辦收養手續而逾期未補辦手續的；有配偶一方與他人生育子女的；經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女或第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，且醫學上認為可以再生育，未經依法批准再生育子女的；法律、法規規定的其他情形”之一的，均按超生處理。

　　此外，條例還規定了對超生人員處罰，具體包括：國家機關、事業單位以及其他用人單位給予開除處分或者解聘；不得錄用、聘用為國家機關、事業單位、國有企業工作人員；超生人員自依法處理完畢之日起未滿5年的，超生人員及其子女戶口不予遷入本市；自依法接受處理之日起未滿5年的，不予享受廉租房及公共租賃住房，而未滿15年的，則不予享受購買保障性住房；隱瞞超生事實調入國家機關、事業單位、國有企業的，給予開除處分或解聘；自依法接受處理之日起未滿5年的，不予評優評先；已領取《獨生子女父母光榮證》的，予以收回。

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