溫州市委書記陳德榮25日在浙江省金融工作會議上表示，溫州金融改革作為溫州轉型發展的重大戰略和強大引擎，確保在四個重點領域取得突破。

　　首先，完善地方金融組織體系。加快發展為小微企業提供服務、以民間投入為主體的地方金融組織，逐漸形成多層次、廣覆蓋，互為補充、良性競爭的金融組織體系。

　　其次，健全民間資本市場體系。推進溫州産權(資産)交易市場試點建設，推進企業股權、技術産權、文化産權、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權和林地流轉等産權交易。建立股權投資發展體系，設立政府引導基金，組建若干産業投資基金。開展中小私募債試點，引導企業通過債券市場進行金融融資。

　　再次，創新金融服務體系。研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點，促進民間金融規範化、陽光化。創新發展各類面向中小企業、“三農”的金融産品與服務，積極發展科技貸款、小額擔保貸款，開展小額貸款保證保險和信用保險，引導發展金融公司，建立小微企業融資綜合服務中心和再擔保體系。

　　最後，構建地方金融監管體系。建立溫州市地方金融管理局，制定對資本類運作機構進行監督的系列配套方案，形成有效的監管機制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭，嚴厲打擊非法金融活動，維護公平公開的經濟金融秩序。完善金融應急預案管理辦法，健全地方金融風險預警體系，防範和控制金融風險。全面加強信用建設，構建全社會的徵信體系。

　　溫州是中國民營經濟最活躍的地方。民間借貸以隱蔽的形式長期為溫州的民營經濟提供信貸支持，由於缺少規範，滋生出高利貸等諸多弊端。去年溫州發生多起民間借貸問題，波及實體經濟的正常運行，金融綜合改革實驗區將給溫州民營企業帶來更多的發展契機。

　　溫州金融改革通過金融創新建立民間投融資平臺，通過多種金融工具讓民間投融資渠道通暢，既引導了民間資金流向，又解決了企業融資難問題，讓更多的企業做好實體經濟，推動經濟轉型升級。

　　業內人士表示，設立溫州市金融綜合改革試驗區，向外界傳遞出國家進一步推進金融改革、構建多元化金融體系的信號。金融綜合改革試驗區交給溫州的“十二條改革任務”，不是“特權”，也不是“救溫州”，而是通過溫州試點為全國尋找經驗。金融改革的終極目標必須認清，金融必須緊密服務實體經濟。金融資源只有按市場和實體經濟需求合理配置，才能根據産業需求實現真正創新。