張其佐

　　近日有消息稱，住建部和一些部委的研究機構正研究刺激樓市剛需入市的政策儲備，並以此為契機，研究建立一套保證非投機投資住房消費的機制。此消息的準確性尚不敢言，但擺脫房地産調控“短期化”傾向，探索長效機制確實是房地産調控當務之急，在時間上不能久拖，也拖不起。

　　目前調控效果短期化的問題在於：需求調控往往壓抑下一階段供給，反而會給以後房價帶來上漲壓力；而調控政策頻繁多變，也會帶來市場劇烈波動，從而影響正常的投資和消費。因此，房地産調控的方向在於堅持調控不動搖，同時儘快跳出“短期化”怪圈，構建一個有利於房地産行業長期穩定健康發展的長效機制，即主要靠市場配置資源來加快商品住房建設，同時靠政府干預解決好保障房建設，達到穩定供需，從而避免房地産調控出現“過冷過熱或大起大落”。

　　堅持房地産調控不動搖，積極有效化解房地産市場諸多不確定不穩定性因素，防止局部問題演變成全局性問題，對促進國民經濟平穩較快發展至關重要。

　　建立保障房地産業健康發展的長效機制，要攻堅克難。一是房地産仍然是我國經濟重要的支柱産業。二是房地産的不確定不穩定性，不利於擴大內需和推進城鎮化。三是目前房地産市場處於“上不得、下不得”的膠著觀望狀態。“上”的風險很大，因為房地産的泡沫仍然存在，離房價合理回歸差距較大。“下不得”主要指“大落”也會對銀行和地方財政收入衝擊較大。尤其房地産投資增長過快下滑會加大國民經濟增速下行的壓力。所以，現在要在擠泡沫、防風險和穩投資這三者之間找到一個“均衡點”。四是受歐債危機的外部影響，我國經濟增速下行的壓力會更大。綜上所述，房地産關係多方利益，調控的阻力相當大，但調控目標已定，就要堅持落實調控目標不動搖，爭取在今後1到2年內調控目標到位。實現調控目標早到位早主動。

　　解決房地産調控目標標準量化的不確定性問題也應儘快研究，以提高調控政策的可操作性。溫家寶總理最近明確指出，房地産調控目標主要有兩個：一是促使房價合理回歸；二是促進房地産市場長期穩定健康發展。這兩個目標從定性上為房地産調控指明了方向。但究竟什麼樣的房價才算合理，房價合理回歸的界限是什麼，有關部門的政策並沒有提出明確的量化標準。沒有具體的量化標準，各地就會出現“五花八門”的標準，勢必給房地産調控帶來不確定性和不穩定性。因此，提高政策目標的可操作性，必須要儘快研究制定出臺房地産調控目標的量化標準。判斷房價是否合理，一方面要看房價是否與居民的收入相適應，另一方面要看是否與開發商合理的利潤率相匹配。