“按家庭徵收是方向,有難度,要力爭。”當中國證券報記者問及當前熱議的個稅改革相關事宜時,財政部財科所所長賈康(微博)如是説。他表示,當前推進個稅改革除了要下大決心外,對於具體的制度設計尤其是分項扣除的實施細則如何確定是一個更為現實和緊迫的問題。

　　在北京西三環外的財科所辦公室,賈康對中國證券報記者表示,優化個稅制度設計,需強調“綜合計徵、分類扣除、年度結算”的改革方向,以利優化其調節社會成員收入的功能。由此,更合理的制度設計,是合併計算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區別對待。

　　賈康説,我國人戶分離或同一家庭成員異地居住的情況非常普遍,這使得以家庭為單位來計徵個稅難度較大,這首先給稅務部門徵管帶來嚴峻挑戰。要有效、可持續地實行按家庭徵收個稅,就必須在所有納稅人家庭信息的掌握上形成可靠的支持條件。而政府要盡可能高效、準確地掌握相關信息,做好技術性準備,包括建立和有效實施設計一切納稅人的個人納稅號碼制度。

　　但保證原始數據和基礎數據的真實性,必須借助社會誠信的培養、糾錯懲戒的有力執行,以及有效的“交叉稽核”等手段。“必須意識到個稅改革是邁向現代國家的必經之途,雖然實現目標有難度,但一定要力爭實現。”説到這裡,一直安坐在辦公桌前的賈康直起身子,輕聲但語氣堅定地説。

　　(中國證券報)