中國政府網18日發佈國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排的通知。工作安排提出，今年將加快推進公立醫院改革，破除“以藥補醫”機制。選擇在300個左右縣(市)開展縣級醫院綜合改革試點。新農合補助提高到每人每年240元

　　工作安排提出，在加快健全全民醫保體系方面，將鞏固擴大基本醫保覆蓋面，使職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三項基本醫療保險參保率穩定在95%；繼續提高基本醫療保障水平，政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年240元，個人繳費水平相應提高，人均籌資達到300元左右；改革醫保支付制度，積極推行按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等支付方式改革；進一步加大醫療救助力度；探索建立大病保障機制；提高基本醫保經辦管理水平；大力發展商業健康保險。

　　提高手術費等醫療技術服務價格

　　在深化基層醫療衛生機構綜合改革方面，根據工作安排要求，2012年將建立完善穩定長效的多渠道補償機制，採取調整醫藥價格、改革醫保支付方式和落實政府辦醫責任等綜合措施和聯動政策，破除“以藥補醫”機制。將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。醫院由此減少的合理收入或形成的虧損通過調整醫療技術服務價格、增加政府投入等途徑予以補償。調整後的醫療技術服務收費按規定納入醫保支付範圍。增加的政府投入由中央財政給予一定補助，地方財政要按實際情況調整支出結構，切實加大投入。

　　提高診療費、手術費、護理費等醫療技術服務價格。降低大型設備檢查價格，政府投資購置的公立醫院大型設備按扣除折舊後的成本制定檢查價格。完善縣級公立醫院藥品網上集中採購，積極推進藥品帶量採購和高值醫用耗材集中採購，壓縮中間環節和費用，著力降低虛高價格。

　　約300縣市開展醫院綜合改革試點

　　工作安排提出，要積極推進公立醫院改革。以縣級醫院為重點，統籌推進公立醫院管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應、價格機制等綜合改革，選擇在300個左右縣(市)開展縣級醫院綜合改革試點，鼓勵地方因地制宜探索具體模式。拓展深化城市公立醫院改革試點工作。

　　公立醫院改革的內容還包括：加快推進縣級公立醫院改革試點；拓展深化城市公立醫院改革試點；大力發展非公立醫療機構；全面開展便民惠民服務；提升縣級醫院服務能力等。

　　工作安排提出，要強化目標責任制。各有關部門、各省(區、市)要在2012年5月1日前完成各項任務分解，作出具體安排。

　　(綜合新華社等)