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清明小長假期間,不少景區門票爭先恐後地邁入了“百元時代”。景區漲價除了有運營維護成本的現實需要,更反映出地方財政對門票收入的依賴等問題。
近年來,幾乎所有地方都把發展“旅遊經濟”作為一大目標,列入了政府工作的重要議事日程。有旅遊資源的地方,不惜一切代價地開發和推介;沒有旅遊資源的地方,則想方設法“創造”旅遊資源。
既然如此重視和渴望發展“旅遊經濟”,自然就應當把吸引遊客放在第一位,讓遊客願意來、願意留、願意消費;而不是宰一個是一個,把遊客的興趣一次耗盡。
而問題就出在這裡,出在“旅遊經濟”也只不過是滿足眼前政績需要的幌子。轟轟烈烈地把旅遊資源開發出來,把廣告打出去,把遊客吸引過來,然後再用高門票、高收費,甚至各種亂七八糟的行為把遊客的錢騙過來、搶過來後,就將其永遠推出景區大門。而景區門票邁入“百元時代”,則是“旅遊經濟”全面金錢化的綜合反映。
景區遊覽人數多、運營維護成本高,是事實。但是,這決不是門票漲價的根本原因。因為,門票並不是旅遊的唯一收入,甚至可以説不是主要收入。現代旅遊,更看重門票之外的收入,如吃飯、住宿、購物、娛樂等,如果這些項目開發得好,收入遠大於門票收入。杭州西湖免費向遊客開放後,非門票收入就出現大幅增加的現象。
壞就壞在,門票收入大多是地方政府的“直接收入”,是看得最清楚、最扎眼的收入。而其它收入,主要通過稅收的形式體現,對地方政府的吸引力要小得多。
如果增加的門票收入只是用來提升景區的品位和檔次,提高景區的管理和服務水平,到也説得過去。畢竟,景區的管理、服務水平提高了,品位和檔次提升了,也能改善遊客心情、提高旅遊質量。但問題是,門票收入大多被地方政府用在其它方面了,其中不乏用在了“三公”經費方面。如此,景區仍然是老樣子,甚至隨著遊客的增多,環境越來越差,門票卻越來越高,越來越讓旅遊“玩不起”了。
地方政府和景區過度依賴“門票經濟”,既是本末倒置,更是飲鴆止渴。
旅遊理應成為擴大內需、拉動經濟增長的重要組成部分。都説經濟結構調整是一篇大文章,這篇文章,可能不只是發展什麼産業的問題,更需要解決如何發展、朝什麼方向發展、用什麼樣的方式發展的問題。如果把“旅遊經濟”僅僅理解為“門票經濟”,大幅提高景區的門票收入,縱然暫時的旅遊收入出現較大增長,也決不是經濟結構的轉型,而是經濟結構的進一步僵化。經濟結構調整,必須與管理者的思維轉型緊密結合起來,與管理者的發展思路結合起來。不然,經濟結構轉型就是一句空話。