保險行業的償付能力監管將有“新國標”。昨日，保監會對外披露擬推第二代償付能力監管標準。業界分析，這一“新國標”很可能將對不同公司、不同險種實施差別化的償付能力監管，屆時可能將緩解一些險企不必要的融資需求。

　　“新國標”3-5年定稿

　　昨日，保監會發佈了《中國第二代償付能力監管制度體系建設規劃》。根據這一規劃，保監會將逐步建立起一套更符合我國保險業發展的新一代監管標準，即償付能力監管“新國標”。

　　償付能力是保險公司償還債務的能力，已成為現代保險監管的核心。目前，“新國標”制定工作已啟動，並推出了時間表，計劃在3-5年正式出臺實施。

　　保監會相關負責人解釋，“新國標”是強化而不是放鬆對償付能力的監管，只不過監管更具科學性，“新國標”將提高保險公司的財務穩健性，確保保險公司具有足夠的償付能力履行賠款和給付責任，從根本上保護保險消費者的核心利益，夯實行業穩健經營和持續發展的基礎；同時，有利於提高行業防範並化解風險的能力，切實防範並化解保險業和其他金融行業之間風險的相互傳遞，促進金融市場穩定運行。

　　合適的時機

　　保監會于2003年初步建立償付能力監管制度框架。2008年金融危機爆發後，我國借鑒了歐盟的經驗並將償付能力充足率的正常值由100%提至150%。

　　不過，隨著我國保險業的不斷發展，業內對引入的償付能力監管指標爭議不斷。中央財經大學保險學院院長郝演蘇認為，偏離國情、教條套用國際規則會制約行業發展。據悉，我國目前對險企償付能力要求採取統一的模式，不論財險還是壽險，都一律適用150%這一標準。然而由於不同險種面臨的風險結構不同，這套模式開始受到的質疑也就越來越多。有分析人士就曾指出，在財險中車險與農險的風險不同，壽險中的保障型險種與理財型險種的風險也不同，所對應的資本金需求也應該各有不同。

　　因此，在分析人士看來，由於引入的老標準存在各种先天缺陷，加上我國保險業發展的速度遠高於西方成熟市場，因此制定出適應本國要求的新償付能力標準，成為行業發展的需要。

　　有望疏導險企補血壓力

　　每年4月是保險公司披露償付能力充足率的大限，一些資本金與業務規模不相稱的公司便設法尋求補血渠道。但實際上，由於險企業務側重點不同，風險結構也不同，一而概地補血往往又會帶來資本的浪費。一位保險公司高管如是解釋：國內保險公司沒有承保具有系統性風險的標的，且産品設計較為謹慎，提高註冊資本或附屬資本，只能導致大量資金閒置浪費。

　　不過，這一局面有望在“新國標”出臺後得到緩解。 保監會相關負責人解釋，“新國標”將進一步細化風險分類，準確計量各類風險，將償付能力與風險狀況緊密聯絡起來，提高償付能力制度對風險的敏感程度，充分反映保險公司的風險狀況。

　　分析人士認為，“今後不同的險種可能計提的資本金有差異。簡而言之，對側重於投資類險種的償付能力要求將可能提高，而側重於保障類險種的償付能力要求則可能降低。這樣就可以緩解一些險企補血的壓力。一些因此而受益的險企，就不用大規模地補充核心資本，其融資壓力也會變輕”。