今年以來銀行業動作頻頻，先是三部委發文整治亂收費，接著國務院提出“溫州金融試點”，現在又表示要“打破壟斷”，似乎預示著一場深層改革的開端。但業界表示，打破銀行壟斷呼聲已久，中央應適時出臺改革時間表。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，打破銀行壟斷，有兩條路徑。“選擇一批有實力有業績的民營資本，發起設立全國性或區域性股份制商業銀行；或者遴選一批優秀的小貸公司，直接翻牌為社區銀行或村鎮銀行。”

　　“最方便的改革，就是小額貸款公司轉製成村鎮銀行，”一名業內人士對羊城晚報記者説，“但這涉及很複雜的制度問題，應當推出時間表，不然可能被架空。”

　　銀監會數年前就發文規定，符合一定條件的小貸公司可以轉制為村鎮銀行；中央提出的溫州金融試點中也包含這一條。然而迄今為止，成功案例卻屈指可數。

　　據要求匿名的業內人士透露，其原因有兩條：第一，銀監會規定，小貸公司轉制村鎮銀行，必須有一家銀行做最大的發起股東，這就把絕大多數小貸公司擋在門外；第二，按照現有監管模式，小貸公司由地方金融辦管理，而村鎮銀行由銀監系統管理，等於從“塊”轉到“條”，小貸公司不敢輕易申請。

　　日前在廣東省小額貸款協會成立大會上，會長邵建明對羊城晚報記者説，轉制難主要是政府的觀念問題：“大銀行也好、國有、民營銀行也好，都是市場的主體，都受監管，憑什麼就信國營不信民營呢？轉制必須有銀行做發起人，這大大打擊了小貸公司服務三農、服務中小企業的積極性。”（記者曾頌）