銀行業已經對外開放多年，現在已經到了對內開放的時候。但民間金融改革要拋棄“一刀切”的做法，對民間資本要堅持“有保有壓”。不遵紀守法的要依法處理，規範運行的應該鼓勵並給予更大的發展機會。

　　打破金融業的國有資本壟斷，放低民間資本進入金融領域的門檻，是近期關於金融領域改革最多的建議。筆者認為，在快速推進民間資本進入金融業的過程中，民間資本發展和民間金融體系的建設需要不斷深化改革。

　　首先，要給予優秀的民資金融機構更大的發展空間。目前民間金融機構受制于不能吸儲的約束，不能擴大信貸規模，不能讓更大範圍的小微企業受惠，嚴重制約民間金融機構本身發展。

　　因此，筆者建議相關方面對民間金融機構儘快進行全面梳理，對於優秀的民間金融機構，要給予更大的發展機會。比如允許這些機構以較低利率從中央銀行再貸款，使得民間金融機構在對小微企業擴大信貸規模的同時能降低信貸利率，進一步降低小微企業的信貸成本。

　　筆者最希望推動的是，相關部門儘快放低銀行準入的門檻，允許優秀的民間小額信貸公司升格成為民營社區銀行，為以國有資本為主的銀行業注入更大的活力。銀行業已經對外開放多年，現在已經到了對內開放的時候，民間資本應該獲得“國民”待遇。

　　其次，改革銀行業規模擴張的經營模式，建立草根金融與大型金融機構按照各自優勢各司其職的市場格局。最近對銀行暴利有很多批評。當然，銀行並非不應獲利，而是高利潤的不合理盲目擴張的獲得方式具有不可持續性，甚至可能帶來金融風險。

　　建議銀行改變盲目規模擴張並依靠利差收益的經營模式，回歸仲介機構的基本職能，根據本身的優勢提供與企業經營和實體經濟增長相匹配的信貸支持，特別要避免草根銀行被擠出的結果。

　　第三，金融業對內開放必須加強監管制度的建設。民間金融機構原則上不屬於銀監會監管，而作為監管機構的地方金融辦也並非專業機構，對金融的高風險缺乏基本認識，導致有效的制度建設嚴重缺失。建議銀監會協助地方金融辦建立非銀行金融機構監管制度，並幫助地方建立監管體系和實施方法。

　　民間金融改革要拋棄“一刀切”的做法，對民間資本要堅持“有保有壓”。不遵紀守法的要依法處理，規範運行的應該鼓勵並給予更大的發展機會。