中國網3月28日訊 (記者 姚毅婧) 國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，並推出了包括規範發展民間融資、建立民間融資備案管理制度等在內的12項具體任務。北京大學經濟學教授曹和平在接受中國網財經中心記者採訪時表示，溫州市金融綜合改革試驗區的設立，標誌著溫州將成為中國啟動經濟內需的重要試驗田。他還表示，不能把此政策的出臺，看成是對“吳英案”的放開。

　　會議指出，開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規範發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。對此，曹和平認為，目前，溫州急需這一政策來規範其民間借貸的發展。他分析稱，在中國大部分居民的主要收入是工資性收入，資本性收入很少；但是，溫州85%的居民從事民間借貸，85%的溫州老百姓擁有資本性收入，溫州老百姓從事民間借貸最大的問題就是不規範。此次，中國出臺相應的配套性政策後，能夠讓溫州從事民間借貸的集體和個人，不僅能夠參與民間借貸，還有政策對其進行規範的管理，使其有效的規避系統風險。因此，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，將會成為中國啟動經濟內需的最重要的試驗田。

　　會議確定，研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規範便捷的直接投資渠道。曹和平認為，這一政策的提出，要求國家必須給出相應的保障，否則風險極大。國家批准溫州研究開展個人境外直接投資試點，鼓勵個人到境外投資，這主要是讓權的一種形式。這一條款的放鬆，表面上是給了溫州老百姓投資的權利，但是如果政府不出臺相應的保護政策，保障其投資的安全，那麼將帶來很大的風險。

　　曹和平表示，不希望這一政策的出臺對吳英案有任何影響。他認為，吳英案雖然不符合傳統非法集資的三要素，但是這一案件是“21世紀白領智慧型小集團犯罪”的典型案例，應當治罪。“絕不能將設立溫州市金融綜合改革試驗區政策的出臺，標誌著對吳英案的放開”，他説。