據新華社電 東方IC供圖

　　傳聞已久的地方養老金委託投資終於在20日晚間得到證實：廣東省獲准將其城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元委託全國社保基金理事會進行投資。這一消息讓關於養老金入市的爭議再次發酵。

　　發出重要利好信號

　　全國社保基金理事會在20日發佈的消息中強調，新增資金將更多配置到固定收益類産品中，對股市只字未提，並於21日特別強調“不要把"委託投資運營"誤讀為"委託入市"，或是"入股市"。

　　分析人士認為，全國社保基金並未明確這1000億元資金中是否會有部分進入股市，但這種可能性是存在的，不過即便是有也將保持在較低比例，如此安排也是在打消人們對地方養老金入市的恐懼，使地方養老金委託投資的起步更加審慎。

　　去年12月份，在證監會主席郭樹清首次明確提出推動地方養老金入市之後，各界擔憂聲音漸起。在“十年零漲幅”和“2011年上證綜指領跌全球”的背景下，A股市場的高風險讓人們難以放心地把自己的養老錢投資其中。

　　地方養老金委託投資的進展顯得十分謹慎。不過，即便對股市投資諱而不言，養老金委託投資仍帶來利好信號。

　　“地方養老金通過委託投資進入股市是必然趨勢，短期來看，這對在低迷的二級市場提振投資者信心具有重大作用，儘管先期入市規模可能有限，但信號作用無疑更重要。”華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民説。

　　推動投資多元化

　　一談起養老金入市，人們往往想到“救市”，認為社保基金投資于資本市場，主要有利於股市，甚至是為了“救市”。對此，證監會主席郭樹清曾表示：“這是完全不符合事實的。實際上，兩者之間是一種相互依賴相互促進的關係。離開股票和債券市場，養老金的保值增值很難實現。 ”

　　據了解，在我國養老金制度建立初期，由於統籌賬戶難以實現現收現付、形成養老金收支缺口而大量佔用個人賬戶金額，導致個人賬戶虧空超過一萬億元。同時，一些地方的養老金難以實現收支相抵，嚴重依賴財政補貼，如上海在2008年至2010年三年間每年財政對養老金的補貼額度超過100億元。

　　而我國目前累計結余的2萬億元的基本養老金投資集中在銀行存款、國債等固定收益品種，投資面臨通脹帶來的“負利率”風險。按一年期利率計息，近 10年平均存款收益率2.88%，而近幾年CPI數據3%－6%，實際資産價格和生活成本的上升遠甚于表面上的CPI數據，養老金的貶值問題非常明顯。