新華網太原３月１８日電（記者劉翔霄）在中國的“煤電能源基地”山西朔州市，與煤電相伴而生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等“工業垃圾”排放和堆存量巨大。和其他資源型工業城市一樣，朔州面臨著污染嚴重和資源浪費的共性問題。

　　按照“十二五”規劃，２０１１至２０１５年，中國工業固體廢棄物綜合利用率要達到７２％。為實現這一目標，地區試點成為穩步推進工業固體廢棄物綜合利用的重點工作之一。

　　據統計，朔州市煤矸石、粉煤灰累計堆存量均在１億噸以上，以全市現有煤電産能測算，預計到“十二五”末，煤矸石年排量將達５０００萬噸，粉煤灰１８００萬噸，脫硫石膏３００萬噸。

　　“這些工業固體排放物如果不加以利用，不僅污染嚴重，而且造成巨大的資源浪費。”山西朔州市工業和信息化委員會負責人説，合理開發這些資源，是朔州經濟實現可持續發展的巨大潛力所在和重要資源優勢。

　　朔州市近年來出臺了３０條地方性政策，明確凡固廢綜合利用企業全部享受國家相關各類優惠政策，包括稅費減免等，引導企業加入“工業垃圾”廢物利用的大軍。

　　截至目前，包括粉煤灰在內的工業固廢已經成為支撐朔州經濟發展的“主動脈”，全市初步形成了煤矸石發電、煤矸石新型材料、粉煤灰新型材料三大綜合利用産業集群，産值佔全市工業總産值的８０％左右。

　　具有２０００多年錫礦開發史的雲南個舊是世界最大的錫和錫新材料生産加工基地。２０１０年個舊錫産量佔全國産量的５４．７％，佔全球産量的２１．４％，以錫為主的有色金屬加工産業佔全市經濟比重近７０％。

　　經過長期的錫礦開採、冶煉，個舊礦産資源逐漸枯竭，以錫尾礦為主體的工業固廢卻在不斷增加。環境治理欠賬較多，使其成了世界上錫尾礦最大的聚集區。

　　隨著“工業固廢綜合利用基地建設”國家試點項目在當地的加速推進，未來幾年，這裡有望成為中國最大的“錫尾礦綜合利用聚集區”。

　　目前，個舊已經初步建立了錫尾礦綜合利用和有色金屬冶煉廢渣綜合利用産業體系，綜合回收利用全國各地産生的錫工業固廢達７０％左右。２０１０年，個舊市工業固體綜合利用實物量為４５８萬噸，總産值達６４．５３億元，佔全市工業總産值的２５．８７％。

　　在對個舊、朔州等一些典型的資源型城市進行政策引導的基礎上，２０１１年年初，中國又在雲南個舊等１２個地區啟動了首批“工業固體廢棄物綜合利用基地建設”試點工作，工作主要針對粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶煉渣等工業固體廢棄物的全部或大部分綜合利用而展開。

　　據介紹，首批１２個試點地區多分佈在中西部省份，包括內蒙古自治區鄂爾多斯、河北承德、山西朔州等地。一年多來，這項工作正在各個試點地區加快推進。