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多項財稅政策支持 頁巖氣市場或達千億

發佈時間:2012年03月17日 09:04 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報 | 手機看視頻


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  國家能源局16日正式發佈《頁巖氣發展規劃(2011—2015年)》(下稱《規劃》),《規劃》提出,到2015年,國內頁巖氣産量將達65億立方米,而2020年則力爭實現600-1000億立方米。

  消息發佈後,包括神開股份(002278)、傑瑞股份(002353)、東華能源(002221)在內的多個頁巖氣概念股集體上漲,截至16日收盤,平均漲幅達5%,其中神開股份上漲近8%。

  《規劃》提出多項未來扶持頁巖氣勘探開發的財稅政策,並擬定19個“十二五”重點勘探開發區域。市場測算,如果以目前開採頁巖氣近1元/立方米的成本計算,10年內我國頁巖氣市場規模可達近1000億元,從事頁巖氣勘探開發設備研發的相關設備商將率先受益。

  為配合《規劃》實施,相關部門將於上半年啟動第二輪頁巖氣探礦權出讓招標,並吸引民營資本介入。

  開採補貼或高於煤層氣

  專家預測,我國頁巖氣可採資源量為25萬億立方米,超過常規天然氣資源。《規劃》提出,到2015年,國內探明頁巖氣地質儲量要達6000億立方米,可採儲量達2000億立方米。“十二五”期間的重點任務是,開展資源潛力評價,推進頁巖氣開發關鍵技術攻關,重點建設19個頁巖氣勘探開發區塊。

  財稅支持方面,財政部經濟建設司能源政策處副處長李成介紹,未來財政部將從多方面扶持頁巖氣勘探開發,包括加大資源調查評價資金投入,通過國家科技重大專項支持勘探開發相關技術研發,減免頁巖氣探礦權和採礦權使用費,以及進口國外先進設備免除關稅等措施。

  李成表示,國家將比照煤層氣補貼政策研究制定頁巖氣補貼政策。業內人士預計,由於頁巖氣勘探開發技術難度高於煤層氣,因此開發頁巖氣的財政補貼額度有望超過目前開採煤層氣0.2元/立方米的水平。

  市場規模有望加速擴張

  國信證券分析師表示,經過測算,頁巖氣開採早期成本為0.91元/立方米,成熟期為0.71元/立方米,高於常規天然氣開採成本,早期開採的風險較大。以此計算,到2020年,如果實現1000億立方米頁巖氣産量,相應的市場規模可達千億元。

  國家能源局石油天然氣司司長張玉清表示,目前我國頁巖氣勘探工作主要集中在四川盆地及其周緣,鄂爾多斯盆地、西北地區主要盆地,這些地區未來有望率先步入商業化開採階段。“十二五”期間,天然氣管網設施完善的地區將有望實現頁巖氣與天然氣“同網同價”。而管網設施薄弱,初期産量小的地區將建設小型LNG(液化氣)或CNG(壓縮氣)利用裝置。

  上述分析師表示,如果頁巖氣進入現有天然氣管道,將有效打開頁巖氣開發利用的産業瓶頸,隨著産氣量的提升,市場規模有望加速擴張。因此,市場上的相關企業將分別從勘探、鑽井和採氣階段受益。其中,從事勘探開發設備的公司有望率先受益。

  國土資源部地質勘查司調研員高炳奇表示,原定於今年1月份舉行的第二輪頁巖氣探礦權招標,最快將於4、5月份啟動。第二輪招標將由主動邀請變更為公開招標,出讓的探礦權區塊數量將大大增加,參與投標的企業也會增加,“第二輪招標的限定條件是資金實力和開發資質,對企業所有制沒有限制。”高炳奇説。

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