——民政部回應“中華學生愛眼工程”事件

鑽法律空白 在港註冊公司借慈善之名內地圈錢

　　搜狐財經訊 就央視315晚會曝光的“中華學生愛眼工程”借慈善名義圈錢一事，民政部今日在接受搜狐財經、中央電視臺經濟頻道聯合採訪時做出回應。

　　民政部民間組織管理局涉外民間組織管理辦公室主任余永龍表示，民政部之前並不知曉有“中國學生愛眼工程促進會”這樣一個慈善組織，該組織也從未在民政部備案。由於“中華學生愛眼工程”係在港註冊的商業公司，並非內地註冊的慈善團體，對於這類公司在內地的慈善行為，民政部目前尚無合適的法律對其進行監管。

　　據余永龍介紹，在香港，可以用公司的形式註冊慈善組織和公益基金會，註冊後其運營行為由工商部門監管。而在內地慈善組織和商業公司要嚴格區分民政和工商管轄。而對於境外註冊的慈善組織在境內的活動，目前國內尚無針對性的法律予以約束。“中華學生愛眼工程”就是鑽了這個法律空子。目前國務院正在醞釀出臺修訂後的《社會團體登記管理條例》，出臺後，境外註冊的慈善組織將被依法納入該條例的管理範圍。屆時，民政部就可以依據該條例對此類慈善團體進行有效管理了。

　　據央視曝光，“中華學生愛眼工程”係在港註冊的一家公司，註冊名稱為“中華學生愛眼工程促進會有限公司”，註冊資金10000港幣，法人代筆為劉金順。但是在對外宣傳冊上，該公司卻隱去了“有限公司”的字樣，模糊其公司本質。近幾年，“中華學生愛眼工程”活躍在全國眾多縣市，在全國已有上百個工作站，號稱是保護青少年視力健康的公益組織，並對外宣稱計劃要用十年時間使全國學生近視發病率下降30%，要在全國捐贈三千萬的慈善組織。

　　對於該公司假借慈善之名，以遠高出成本的價格來售賣産品這一行為，余永龍表示，雖然民政部目前無法從組織角度對其進行處罰，但是如果該公司違反了關於誠實信用，關於禁止欺詐的法律，就可以用民法進行處罰；如果涉及虛假宣傳，可以依據廣告法進行監督；如果觸犯刑事法律法規，工商法律部門將會對其進行處罰。

　　近兩年，受“郭美美”等事件的影響，人們對於慈善團體從事商業活動普遍質疑。對此，余永龍表示，只要活動合法、安全、有效，民政部並不禁止慈善組織從事商業活動。民政部對社會團體的監管主要看該團體的行為是否違反法律法規，是否存在欺騙，是否損害公益本身的形象。

　　面對林林總總的慈善項目，慈善組織如何辨別真偽，對此，余永龍介紹了兩個簡單方法。首先，可以網上查閱該組織的官網信息，電話溝通，進行初步辨別。其次，可以通過查詢民政部網站，或者撥打民政部的服務電話進行諮詢。如果要舉報虛假慈善組織，可以向當地的民政部門進行舉報。（搜狐財經/魏喆）