今年全國兩會已提交的涉及期貨市場的提案議案中，出現頻率最高的一個詞就是“創新”。不少期貨業人士認為，隨著市場體制、機制問題的不斷完善以及品種和業務創新的穩步推進，期貨市場服務國民經濟的功能將得到充分發揮。

　　“近年來，期貨市場的風險管理作用逐漸被社會認可。”全國人大代表、前吉林證監局局長江連海日前在接受期貨日報記者採訪時表示，代表委員們關注期貨市場創新，尤其是品種創新，就是希望通過完善商品、金融期貨品種體系，為各實體經濟領域提供風險管理渠道。

　　推出國債期貨時機成熟

　　在今年的兩會上，賀強、李劍閣、江連海、黃澤民、譚凱、賈康等多名代表、委員以及九三學社中央在議案、提案和建議中呼籲推出國債期貨。

　　在“全球金融期貨之父”、芝加哥商業交易所集團（CME）終身榮譽主席利奧梅拉梅德看來，隨著中國利率市場化改革的深入和國債現貨市場的擴容，中國推出國債期貨恰逢其時，就如同上世紀70年代一樣，佈雷頓森林體系崩潰後，浮動匯率引發的避險需求促使CME推出了全球第一個金融期貨品種——外匯期貨。

　　“國債期貨的推出對我國利率市場化和人民幣國際化具有重要意義。”北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越認為，我國國債現貨基本集中在商業銀行手中，保險公司也持有一定比例，國債期貨的推出將使銀行和保險公司直接參與期貨市場，券商、基金、信託和合格境外機構投資者（QFII）也會陸續參與進來。國債期貨的上市將加速期貨市場與我國其他金融市場的聯絡。這也是全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華建議促進商業銀行開展期貨相關業務的重要原因。

　　期市服務“三農”需更多政策支持

　　兩會期間，全國人大代表、大連商品期貨交易所總經理劉興強建議，應出臺相關政策支持期貨公司服務“三農”。對此，銀河期貨總經理姚廣認為，劉興強代表的建議是促進我國期貨市場服務“三農”急需解決的問題。期貨業服務“三農”既需要期貨公司發揮企業的社會責任，長期投入財力、人力和物力，也需要更多的政策支持。

　　“劉興強代表的《關於適度放寬金融機構參與期貨市場限制的建議》和《關於進一步完善期貨市場財務會計制度的建議》兩個議案抓住了當前我國期市功能發揮的主要矛盾。”一德期貨總經理呂擁華認為，我國期貨市場近年來的發展成績斐然，但一些現貨企業受監管政策和財務制度的影響還未能直接利用期貨工具，影響了我國期貨市場服務實體經濟功能的發揮。

　　“有關部委多次提出鼓勵現貨企業利用期貨市場管理風險，但相關政策的修改和完善略顯滯後。”呂擁華建議，應放寬金融機構期貨市場準入條件並完善套期保值財務會計制度，為更多現貨企業參與期貨市場創造條件。(曲德輝)