十一屆全國人大五次會議昨日舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長胡曉煉等就“貨幣政策及金融改革”回答中外記者的提問。周小川表示，調整存款準備金率不是貨幣政策鬆緊的信號。近年來存款準備金率工具的使用主要和外匯儲備增加或減少所産生的對衝要求有關。

　　2月24日，央行下調了存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，釋放約4000億元資金。在回答此舉是否提振了股市信心時，周小川予以否認。他稱，存款準備金率下調釋放出的資金廣泛分佈在國民經濟的各個方向，銀行有更寬的流動性頭寸後，可以按照其日常的貸款分佈向各個部門發放，因此沒有一個典型的方向。

　　“存款準備金率的上調或者下調，主要是調節市場上的流動性。近年來，存款準備金率工具的使用主要和外匯儲備增加或減少所産生的對衝要求有關，因此絕大多數情況下，存款準備金率的調整並不表明是貨幣政策的松或緊。”周小川認為，市場應該注意國際收支狀況給存款準備金率帶來的影響。“如果國際收支順差比較多，中央銀行買入外匯比較多，為此吐出的流動性就比較多，此時就需要加大對衝力度，也就是説會上調存款準備金率，反之就會下調存款準備金率。”

　　周小川稱，從理論上講，存款準備金率調整的空間非常大。“現在是20%出頭，較低的時候只有6%。從國際上看，其他一些國家的存款準備金率還有過更低的水平，因此空間很大。”

　　在今年的全國兩會上，有關推進利率市場化的呼聲不斷。全國政協委員張慶成在自己的一份提案中表示，在資金收緊環境下，銀行信貸利率上漲很快，而存款利率依然維持在3.5%的水平。大部分中小、微型企業融資成本高，生存都很困難，銀行利潤的高速增長的確會讓市場感到不滿。

　　全國政協委員、利時集團董事長李立新建議，增加金融市場中可交易的品種，通過非存款利率的市場化，形成與銀行存款利率的競爭，最終形成市場利率體系。

　　對於類似問題，央行副行長胡曉煉稱，過去十幾年中，利率市場化的改革一直是有序地向前推進，“到目前為止，應該説貨幣市場的利率和銀行間債券市場的融資利率已經全部市場化了”。

　　胡曉煉表示，銀行業貸款利率現在只管下限，上限可以隨著市場的供求情況自主浮動，存款利率現在也只管上限。外幣存貸款利率方面，貸款已經放開了，只不過對一些小額的一年期以下的外幣利率還有管理。所以，整個利率市場化的進程是在有序地推進。“但是，在推進利率市場化的過程中也要考慮一些條件，只有其中的主要條件，如金融機構的公司治理、自我約束、財務的硬約束能力都滿足後，才能在利率市場化之後保持一個公平的競爭環境。”胡曉煉説。（張晨晨）