2月27日，世界銀行公佈了其與國務院發展研究中心聯合編制的題為《2030年的中國》的報告。雖然大家對報告中的一些表述可能有不同認識，但其中提出的“人民幣成為全球貨幣取決於中國金融業改革與開放外部資本賬戶的速度和成果”，應無異議。人民幣走向全球這條路要走好走穩，需要頂層設計和精心推進。

　　溫總理在今年的政府工作報告中，再次提出“深化利率市場化改革”和“穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用”。這預示著，金融改革作為整體改革的重要組成部分，市場化程度將顯著提高。

　　第四次全國金融工作會議認為，我國金融領域存在的突出問題是，“金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯後”；同時，“金融監管能力有待提升，信貸政策與産業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力”。前者是説市場因素，後者是説宏觀調控因素。

　　為解決這些矛盾，需要大刀闊斧而又穩妥的改革。首要的實行市場化：一是滿足薄弱環節的需求，重點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新，特別要向農村、小型微型企業傾斜。二是加強金融機構公司治理，進一步推進股權多元化。三是逐步放鬆金融管制。除了準入管制外，還包括利率、匯率以及人民幣資本項目的管制。

　　與市場化相互匹配的，是擴大開放。要大膽引入外部競爭者，提高引資引智水平。對外開放應首先對內開放，要鼓勵、引導和規範民間資本進入金融服務領域。

　　市場化與擴大對內對外開放相輔相成，是一套組合拳。要通過制度創新，打破壟斷和不公平，讓大型機構和中小機構各得其所；讓國有資本和民間資本平等競爭、互為補充；讓內外資本、內外機構一視同仁。要通過機制創新，使民間資金與産業需求對接起來，解決“資金無處去”和“項目無錢投”的渠道缺失。

　　政府宏觀管理和調控必須轉型，做到該放的堅決放開、該管的切實管好；支持創新，同時防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”；要完善金融調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、産業政策的協調配合，防止單打一；監管指標要切合實際，既不要盲目引入海外最先進指標，也要根據國內外情況實行動態調整，做到不超前也不滯後。

　　人民幣國際化是一個標誌，更是一個系統工程，也是一個自然演進的過程，但對執政者而言，宏觀膽略和操作策略也同樣至關重要。一切改革措施和開放動作，最終是為了服務於本土實體經濟，也都要契合階段性發展的需求。

　　同時，開放不是要放棄國有資本的主導地位。探索並實施國有資本主導下各類資本平等競爭、共同服務於實體經濟的格局，這是我國金融改革的核心，也是底線。