野田佳彥：“震後復興，再生日本是使命”

　　震時首相鳩山與時任官房長官枝野同時接受採訪

　　一年前的今日，一場讓世界震驚的災難撕開了日本東部；一年後的今日，這個中國近鄰仍在埋頭處理創傷和核殤。毀滅與重建，瘡痍與復興，是日本國民在過去一年裏揮之不去又相依共存的命題。

　　去年，日本大地震發生後，本報記者曾冒生命危險第一時間深入日本重災區，向國人展示真實的災難圖景；去年6月，本報記者又再度前往，詳細調查日本經濟、核設施的恢復運行實況。

　　今日是日本大地震發生一週年，本報記者又踏上征程，獨家專訪了日本5位現任和時任的內閣高官，曾經因為站在救災一線而備受全世界矚目的他們，向本報記者詳細講述了日本災後復興之路的艱難和曲折，也闡述著決心和希望。

　　專題文/圖 本報記者邱瑞賢、肖歡歡

　　特約記者嚴肅、馮學敏

　　日本多位高官向本報記者講述災後復興路

　　創傷癒合 觀光漸復

　　通過復興再生日本

　　去年8月30日，菅直人下臺，時任財務大臣野田佳彥接任首相，並成為日本5年來第6位首相。臨危受命的他，被期望是帶領日本克服地震災難、重建家園，促使經濟恢復增長的領導者。

　　現任首相野田接受本報記者專訪時坦言，“震後復興，再生日本”是日本人的歷史使命。

　　他認為，今年是中日邦交正常化40週年，以震災為契機推動中日協作，將是深化雙方戰略性互惠關係的主導。

　　廣州日報：一年前，日本遭受前所未有的大震災；一年後我們看到日本在重創下經濟狀況終於恢復一定的增速，您認為這是怎麼實現的？

　　野田：我們當時只有一個信念——儘快戰勝大地震帶來的災難，早一天錘響災區的復興鐘聲。我們一致懷著這個信念，地震以來，舉國上下一起奮鬥至今。

　　我們剛在國會成立了第三次補正預算以及相關法規，使災後重建部門、重建交付資金、重建特區制度等都有了明確指引。特別是負責重建的復興廳，深入災區，按受災區的要求和願望細緻採取措施，成為全國重建的“司令塔”，加速牽引了重建和復興事業。

　　正在直面大震災的日本，有著艱難的挑戰——不是恢復原狀，而是重塑一個嶄新的日本，這也是這個時代日本人的歷史使命。加速“迎向復興”的步伐，導入再生能源、醫療革新、用於康復護理的智慧機器人開發等。通過這些，我們既希望作為從災害中復興的先驅者示例，同時也促進日本經濟的再生。那些利於復興的(如外國投資、以觀光為目的)訪問，都是日本復興的強力，我們都予以歡迎。

　　與東日本各處的被害災區融為一體，全體日本國民齊心合力追求的是：我們翻開了“通過復興，再生日本”的新歷史。

　　戰略互惠關係紮實深化

　　廣州日報：中日是近鄰，在日本經濟重振過程中，您認為中國能發揮什麼作用？

　　野田佳彥：震災發生後，胡錦濤主席立即到日本駐華大使館慰問和弔唁，從各界各層傳來慰問和鼓勵，更派來了緊急救援隊和運來援助物資等，給予我們物質和精神的支援，在此再一次表達發自內心的感謝！再有，去年5月中日韓首腦會談時，溫家寶總理還特意到受災地區慰問災民，我聽説那時看到溫總理和災區的居民交談時，許多人都含著眼淚。正是這樣，我們得到從中國傳來溫暖的支援和激勵，我想會令許多日本人感受到日中關係是更為堅韌的；作為永遠的鄰國，這些支援會使我們想起中日之間源遠流長的友好關係。

　　去年年底，在我訪問中國迎接“日中建交正常化40週年”之際，為了中日戰略性互惠關係走向深化，其中6個主導之一，就是以震災為契機，推進中日協作，兩國首腦為此達成了協議。

　　廣州日報：在您看來，日本應該如何處理好與中國的戰略合作夥伴關係？

　　野田佳彥：今年迎來了邦交正常化40週年，是從1972年飛躍發展而來。當然，其間經歷過曲折，但兩國政府為兩國關係的發展作出極大的努力。我們不能忘記先人的努力，在此基礎上期待今後40週年或有更長的發展，我想空間很大。

　　40週年是鞏固這種安定發展基礎的絕好機會。剛才我也講到戰略性互惠關係的“6個主導”，即：1.增進政治的相互信任；2.推進東海域的和平協作友好；3.以東日本震災為契機，促進中日友好；4.加強互惠的經濟關係；5.增進兩國民間的相互理解；6.強化地域間的國際化對話和協作。我們希望以此為基礎，把戰略互惠關係扎紮實實地深化下去。

　　我是1984年參加中日青少年交流會3000人訪華團而初次到訪中國的，從那次起和中國結緣。從這個角度講，我常常説我是與生俱來的中日交流專家(笑)。我將努力推進從青少年到各個層次的雙方交流，推動多層次相互理解和信賴。

　　經濟産業大臣枝野幸男：

　　經濟恢復震前水平

　　福島重建絕不言棄

　　據日媒報道，地震剛發生後這位時任官房長官曾連續109個小時不休不眠。《華爾街日報》將枝野幸男視為日本政府“救災面孔”、日本的臉面。

　　在接受本報專訪時，這位現任日本經濟大臣強調，地震中受災最重的汽車業已恢復到震前水平；同時他強調對於核電站所在的福島縣，日本將會積極重建，不言放棄。

　　經濟總量已開始增長

　　廣州日報：311大地震已過去一年，日本經濟恢復情況如何？哪些産業受到影響較大？

　　枝野幸男：從日本整體經濟看，已經基本上回復到震前水平，甚至還有增加。當然從微觀看，震源地區狀況非常嚴峻，可是從整體來看已開始有增加。

　　受震災危害最大的是汽車業。地震後産值一度減少到45%，截至今年1月的統計，比起一年前的同期已有12%的增加。所以可以説從整體的角度來看，産業已經恢復到震前水平。

　　廣州日報：隨著大批核電站輪番檢修或出於安全考慮關停。今後日本能源問題如何解決？會出現能源危機嗎？

　　枝野幸男：核電站從長期眼光看要逐漸減少，這個方向非常明確。但對停機的發電站怎樣處置，到底用怎樣的速度實現逐漸停機，是現在需要思考的話題。現在正在檢修的核電站，要確認其安全程度，再得到當地居民同意，再考慮開機。

　　廣州日報：今後會不會逐步擺脫對核電的依賴，甚至最終告別核電站？

　　枝野幸男：我們將朝著這個方向去努力，實現完全沒核電也可以的狀態。即使這樣，是否到時就一定關閉一切核電站？對此，仍有各種不同觀點，要徵求各方意見。

　　東電去國有化改股份制

　　廣州日報：東京電力公司因為在地震中受到批評，也承擔著沉重的賠償任務，日本政府曾考慮讓其國有化。東電會不會破産？

　　枝野幸男：如果讓其像普通的公司那樣破産，賠償會有更多麻煩。而一説到國有化，就會讓人聯想到由國家經營；其實，我們計劃以民間企業經營的形式來決定經營方針和經營者。讓其股份化，國家也成為其中一個股東，共同經營。

　　廣州日報：目前福島核電站每天放射出的輻射量多大？周邊群眾是如何安置的？對於福島縣的未來有何規劃和設想？

　　枝野幸男：從福島全體來考慮，一定要重建一個比地震前更健全、更美好的福島。比核泄漏事故發生前更好的福島！這是當地居民的強烈心願，國家也會盡應有的責任。但在核泄漏中心區域須先去除放射性污染，那只是很小的範圍。總之，我們不會放棄，只會再建。

　　日本前首相鳩山：

　　日本難全面停止核電

　　由於未能兌現將普天間遷到沖繩縣外的承諾，2010年6月鳩山由紀夫辭去首相職務。不過在日本大地震發生一年來，這名日本著名的政治人物卻沒有放棄過對執政黨震後對策的關注。

　　學習四川震後復興建設

　　廣州日報：受大地震影響，世界銀行去年曾預測日本2011年經濟增長率為0.2%，幾乎零增長。那麼實際經濟情況如何？

　　鳩山：本來地震前由於日元高漲，日本GDP已經下降很多。所以不能説完全是地震影響。前年12月到去年12月為止，數據表明，震災原因的GDP負增長為2.6%，實際的負增長為1%，非常遺憾。

　　日本最近正著力於觀光業，觀光客去年4月份減少了64%，最近數字表明恢復到減少4%，這説明觀光業已經有了大步回升。很多産業開始復蘇，但還沒有完全回復震前狀況。

　　廣州日報：對於過去一年執政黨在日本地震中的表現，您是否滿意？

　　鳩山：日本國民不滿地震對策做得不夠到位。地震和海嘯的受災地區居民也對震後恢復工作不滿。我去年到成都參加政府博覽會，四川大地震也受到很大破壞，但去年他們非常自信地告訴我，現在提早建設了20年。我覺得我們應學習中國的復興方針。災後復興，我們應採取特區制度，各地域制定復興計劃。

　　至於控制核污染上，我覺得不夠充分。應該及早把受放射污染的物質集中到一處保管，但沒有得到當地民眾的理解。所以污染無法及早處理。我覺得東京電力應該負責。

　　地形決定日本不宜發展核電

　　廣州日報：由於核電站的大量關停，當前日本面臨空前的能源危機，您認為日本應該如何解決能源問題？

　　鳩山：這當然是最大問題。今年內要進行檢查，有可能所有核電站都不能工作。我們必須做好不依賴核電站的準備。暫時可以依賴石油和天然氣能源，但政府須著手以受災地區為中心，建立太陽能、風力、地熱發電等再生能源開發。

　　廣州日報：您是否贊成為了安全，日本應該全面停止核電？

　　鳩山：我覺得從日本現在情況看，很難停止下去。暫時還是依賴核電站，只能一點點減少。日本是斷層地形地震多發國家，可能是不適合發展核電站的。但其他國家不一定是這樣。世界人口不斷增長，核電的時代還會繼續。中國、印度、越南等還會建設更多的核電站，日本擁有這方面最先進的技術，讓其消失也不是好事。從這個意義上來説，核技術研發有必要繼續下去。

　　觀光廳長官溝畑宏：

　　今春盼遊客來看櫻花

　　日本發生大地震3個月後，日本觀光廳長官溝畑宏曾經接受過本報記者專訪，當時他表示為了讓中國遊客放心來日本旅遊，他將不遺餘力。

　　一年後的今日，溝畑宏在接受本報記者專訪時，顯得更有信心。面對中國佔赴日外國遊客20%的數據，他不僅明確透露了目前東京放射量的測定值，並表示將以中日邦交正常化40週年為契機，出盡“法寶”招徠中國遊客。

　　東京放射量已低於平均值

　　廣州日報：日本大地震以來遊客恢復情況如何？

　　溝畑宏：現在除一部分地區外，日本大部分地區已恢復震災前的水平。大部分觀光景區也可以像以前一樣接待觀光客。2012年1月，來日外國人人數恢復到比前年同月少4.1%的水平。

　　廣州日報：地震對日本旅遊業影響是否已完全消除？

　　溝畑宏：震後我做了很多努力。一種自我克制的氣氛瀰漫日本全國，我覺得有必要把“日本除部分受災地外，其他地區人民照常生活”的消息傳達給他國。觀光廳和觀光局的員工們在國內外各地舉辦了百次以上的研討會，宣傳日本的安全。此外，在日的外國留學生和觀光客，還有Lady Gaga、賈斯廷比伯、保羅史密斯等海外著名人士也為我們宣傳。

　　像這樣政府、地方自治體、民間和媒體一致同心恢復日本的安全形象，還得到海外人士的支援和幫助，一定能以超出預想的速度恢復日本的旅遊業。

　　廣州日報：核泄漏一直是遊客的最大心理障礙。

　　溝畑宏：觀察最近的放射量，核泄周邊地區已經恢復正常時期的數值。比如東京的測定值是每小時0.05微西弗，和世界的平均值和亞洲其他城市的數值相比都低。現在還存在核泄漏事故所帶來的不安，在這種情況下，我們要做的就是把正確的情報傳達給大家。

　　日本政府觀光局(JNTO)網站上每天都會發佈最新情報，繼續堅持把正確的消息傳達給大家。

　　與中國觀光交流是重要課題

　　廣州日報：為吸引中國遊客來日本旅遊，日本方面的優惠措施如何？

　　溝畑宏：今年是日中邦交正常化40週年，擴大與中國的觀光交流是我們最重要的課題。日本四季分明，從北到南有不同景色，我們正在推進設計幾條模範觀光路線。

　　今後，到日本旅遊的方式會從團體向個人發展，特別是中國觀光客，可能更希望得到信息來設計旅遊路線。我覺得大家的口頭信息傳播可能對具體的旅遊項目開展更有效，我們希望利用在日的留學生和商務人士傳播讓人信賴的信息。

　　去年受地震的影響，大家在櫻花綻放的季節沒能夠來日本。今年春天一定請大家到日本欣賞美麗的櫻花，希望大家體驗最新的日本。

　　廣州日報：截至目前，中國遊客前往日本旅遊的人數是否恢復到去年水平？

　　溝畑宏：2011年中國觀光客人數與2010年一樣，在韓國之後，排在第二位。佔外國人旅遊者數量的16.8%。從到訪日本的中國遊客人數看，去年11月到2012年1月的3個月，超過去年同月人數，打破最高紀錄。我們覺得這是中國人民對日本支持的體現，我們深表感謝。

　　2012年，訪日外國觀光客預計是900萬人，中國觀光客佔20%，我們期待更多的中國人訪問日本。

　　前經濟産業大臣海江田萬里：

　　核電站需再恢復啟動

　　作為震後的時任經濟産業大臣，海江田萬里一度位於風口浪尖。震後一年過去，他認為從目前日本的電力需要看，停止工作的核電站還需要再次恢復啟動。

　　廣州日報：今年4月，日本範圍內核電站有可能全部關停，今後會不會出現能源危機？

　　海江田萬里：日本的能源構成中，去年4月核電佔28%，12月份減少到7.4%。取而代之的是火力發電。火力發電去年4月份佔63%，12月份增長到86%。由此可見，這種情況繼續下去的話，到4月末核電的比率就會降到0，取而代之的是火力發電。但是由於西日本和東日本送電線和設備不同，各自的電力無法互通。所以停止工作的核電站必須再次啟動，現在的日本國民在感情上不能接受，如何獲得國民的理解非常困難，另一方面考慮到國民經濟的發展，在3月底必須再次恢復核電站的工作。

　　廣州日報：您認為在地震中受到批評的東京電力，前景如何？會不會破産？

　　海江田萬里：存在讓東京電力破産的意見。但日本電力公司是各個地區獨立的，關東地區只有東電一家。其他有些小的太陽能電力公司要利用其送電線來輸送。因此，一旦破産就很難維持電力的正常供給。我認為不會讓它破産，也不能完全國有化，現在的方法是國家入股，一起分擔。

　　廣州日報：目前，福島核電站每天放射出的輻射量有多大？周邊群眾如何安置的？

　　海江田萬里：現在放射量有多少較難説。可以説的是從核反應堆散出來的少了。不是完全沒有，但量很少，不需要擔心，還有從飛散物中出來的放射線還是存在。我們正努力不讓住民再去避難，而是回到家裏，除了核電站周邊20公里以內禁止進入，以及以外一些放射量比較高的地區。我們會繼續消除污染，希望以後可以讓這些地區的住民回家。

　　福島一定要重建，但核電站周邊20公里以內地區非常困難。經過10年、20年後，範圍有可能會縮小。