全國政協十一屆五次會議于3月11日上午9時在人民大會堂舉行第四次全體會議，北京銀行(601169,股吧)股份有限公司董事長、黨委書記閆冰竹就金融支持文化産業發展發表言論。

　　閆冰竹表示，改革開放30多年來，中國創造了經濟騰飛的奇跡，開啟了文化崛起的篇章。面對全球文化的激烈競爭和衝擊，打造一批具有國際競爭力的世界級文化品牌，讓中華文明走出國門、融入世界，是大國崛起的必然趨勢，也是民族復興的必由之路。近年來，在國家政策和金融服務的支持下，我國文化産業取得了長足發展。其中，北京市文化産業增加值佔GDP比重已經超過5%，率先成為支柱性産業。在此過程中，商業銀行針對文化産業特點開發了一系列金融産品，以滿足各類文化企業的金融需求。但是必須看到，我國金融支持文化産業仍處於發展的初級階段。具體表現在：文化企業普遍規模較小，不成熟、不規範，還沒有整合形成較強的産業競爭力，很難得到資金支持；文化企業的融資信息與金融服務之間無法實現快速對接；商業銀行僅靠貸款利息，無法覆蓋文化企業可能産生的高風險；無形資産評估交易體系不健全，知識産權質押制度不完備，制約了文化金融業務的創新與發展。

　　為進一步推進金融與文化産業有效對接，支持文化産業振興與發展繁榮，閆冰竹提出如下建議：

　　第一，以政府平臺為主導，構建信息共享機制。由政府主導建立文化産業融資信息管理平臺，並出臺相應的支持政策。在匯集文化企業基礎信息的同時，側重於對文化企業進行篩選評定、資質認定、前景預測，並與金融機構信息對接，定期向金融機構推薦文化企業貸款項目，促進有效融資信息的有序流動，減輕文化企業搜尋融資信息的成本和商業銀行搜尋投資項目的壓力，實現互利共贏。

　　第二，以風險分擔為原則，制定差異扶持政策。針對文化企業貸款的高風險，希望監管部門放寬文化産業信貸監管標準，增加文化企業信貸規模，在風險容忍度、盡職免責制度等方面實施單獨監管標準；建議財稅部門儘快協調出臺文化企業不良貸款呆賬自主核銷政策；借鑒我國在農業擔保、高科技企業擔保和再擔保方面的做法，組建文化信貸擔保公司，完善文化企業融資擔保體系，分散商業銀行貸款風險；鼓勵商業銀行加強與保險公司、擔保公司和文化企業的合作，提高保險在文化産業中的覆蓋面和滲透度。

　　第三，以利益調整為杠桿，激發金融支持活力。給符合條件的金融機構，發放文化金融服務專營機構牌照，並出臺相應的扶持政策。鼓勵商業銀行創新文化金融服務，適當探索證券、保險、信託、基金等新型業務領域，構建服務文化産業的完整金融鏈條。適當減免文化企業貸款業務的營業稅，並視貸款情況減徵商業銀行所得稅，有效降低金融支持文化企業的成本。通過專項獎勵、稅收補貼、風險補貼等多種形式，加大對商業銀行服務文化産業的扶持力度。

　　第四，以制度完善為保障，健全法律配套體系。加快制定和完善專利權、著作權等無形資産登記、評估、質押、託管、流轉、變現的管理辦法，建立文化産業版權評估體系，發揮文化産權交易所作用，加快文化版權交易和流通，進一步加強對文化市場的有效監管和知識産權的保護力度，為文化産業的發展繁榮提供完善的法律配套體系。

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