（兩會要聞）全國政協委員閆冰竹：進一步推進金融與文化産業有效對接

　　新華網北京３月１１日電（記者 查文曄 王建華）全國政協委員、北京銀行股份有限公司董事長閆冰竹１１日表示，應採取措施進一步推進金融與文化産業有效對接，支持文化産業振興與發展繁榮。

　　閆冰竹委員在全國政協十一屆五次會議第四次全體會議上作大會發言時建議表示，應以政府平臺為主導，構建信息共享機制；以風險分擔為原則，制定差異扶持政策；以利益調整為杠桿，激發金融支持活力；以制度完善為保障，健全法律配套體系。

　　閆冰竹委員説，中國金融支持文化産業仍處於發展的初級階段。具體表現在：文化企業普遍規模較小，不成熟、不規範，還沒有整合形成較強的産業競爭力，很難得到資金支持；文化企業的融資信息與金融服務之間無法實現快速對接；商業銀行僅靠貸款利息，無法覆蓋文化企業可能産生的高風險；無形資産評估交易體系不健全，知識産權質押制度不完備，制約了文化金融業務的創新與發展。

　　閆冰竹委員建議，應由政府主導建立文化産業融資信息管理平臺，並出臺相應的支持政策。在匯集文化企業基礎信息的同時，側重於對文化企業進行篩選評定、資質認定、前景預測，並與金融機構信息對接，定期向金融機構推薦文化企業貸款項目，促進有效融資信息的有序流動，減輕文化企業搜尋融資信息的成本和商業銀行搜尋投資項目的壓力，實現互利共贏。

　　針對文化企業貸款的高風險，希望監管部門放寬文化産業信貸監管標準，增加文化企業信貸規模，在風險容忍度、盡職免責制度等方面實施單獨監管標準；建議財稅部門儘快協調出臺文化企業不良貸款呆賬自主核銷政策；借鑒中國在農業擔保、高科技企業擔保和再擔保方面的做法，組建文化信貸擔保公司，完善文化企業融資擔保體系，分散商業銀行貸款風險；鼓勵商業銀行加強與保險公司、擔保公司和文化企業的合作，提高保險在文化産業中的覆蓋面和滲透度。

　　應給符合條件的金融機構，發放文化金融服務專營機構牌照，並出臺相應的扶持政策。鼓勵商業銀行創新文化金融服務，適當探索證券、保險、信託、基金等新型業務領域，構建服務文化産業的完整金融鏈條。適當減免文化企業貸款業務的營業稅，並視貸款情況減徵商業銀行所得稅，有效降低金融支持文化企業的成本。通過專項獎勵、稅收補貼、風險補貼等多種形式，加大對商業銀行服務文化産業的扶持力度。

　　應加快制定和完善專利權、著作權等無形資産登記、評估、質押、託管、流轉、變現的管理辦法，建立文化産業版權評估體系，發揮文化産權交易所作用，加快文化版權交易和流通，進一步加強對文化市場的有效監管和知識産權的保護力度，為文化産業的發展繁榮提供完善的法律配套體系。