馮培恩

　　昨日上午，全國政協十一屆五次會議舉行第二次全體會議。全國政協委員、九三學社中央副主席馮培恩《著力克服制度缺陷推進股市健康發展》的發言贏得近10次掌聲。

　　馮培恩説，去年滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市，5000萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構投資虧損超過4000億元。如此鉅額的虧損激發了民怨，政府救市舉措若不到位，則可能惡化為民生問題和社會問題。

　　“若把數萬億社保資金結余、住房公積金和財政盈餘委託機構投入股市，需慎重估計其風險。”馮培恩説，只有通過改革克服制度缺陷，才能從根本上推進股市的健康發展。

　　馮培恩建議強制實行現金分紅，吸引股民長期投資。

　　此外，馮培恩還建議通過嚴厲的退市制度來優化股市資源配置。“退市制度能優化股市資源配置、防範股市風險。建議制定嚴厲的退市法規，並杜絕借殼上市行為。”

　　“從嚴約束高管辭職，阻止上市套現行為”的建議也引來熱烈的掌聲。馮培恩説，2011年A股市場辭離職高管達1264位，較上年同期增長68%。高管辭職套現暴富阻礙了股市穩步發展，激起了股民的強烈憤慨。建議在相關法規中規定：公司董事、監事、高管在任職期間每年轉讓的股票不得超過其所持本公司股票總數的10%；公司高管在任上拋售股票須在兩個月前披露相關信息；禁止公司董事、監事、總裁和董事長等高管在辭職套現後三年內到上市公司就職，一年內到非上市公司就職。