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新華網北京3月8日電 “中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值(GDP)的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。”國務院總理溫家寶關於教育投入的鄭重承諾,在代表委員中引起熱議。
4%,是政府部門近20年前就提出的目標,也是代表委員多年強烈呼籲的目標。本屆政府在任期最後一年做出的鄭重承諾能否兌現?4%對中國教育意味著什麼?錢怎樣花在“刀刃”上?代表委員紛紛提出建議。
二十年磨一劍
國家財政性教育經費佔國內生産總值4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎線。早在1993年,中共中央、國務院發佈《中國教育改革和發展綱要》就提出,國家財政性教育經費支出佔GDP比例要達到4%。
但是由於我國GDP增長迅速、財政收入佔GDP較低等多種原因,這一目標未能如期實現。截至2010年,國家財政性教育經費支出佔GDP的比例只達到3.66%,仍然低於4.5%的世界平均水平。
財政性教育經費支出達到GDP的4%,成了年年兩會代表委員強烈呼籲的老大難問題。
全國人大代表、山東濱州實驗學校副校長董鳳華説,這些年投入不足一直是制約教育均衡發展的瓶頸,現在到了落實的階段,作為教育界的代表,聽到這個消息非常振奮。這表明了政府對教育工作的高度重視和堅強決心。
全國人大代表、泰安進城務工青年培訓學校校長王元成説,每年兩會代表委員都會討論4%何時實現,現在終於要實現了。
董鳳華説,十年前,我們的口號還是人民教育人民辦,因為國家財力薄弱,無力承擔教育開支。這些年教育投入逐年提高,先是免除了農村學生的雜費和課本費,後又免除了城市學生的雜費。2007年,全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都享受到了“兩免一補”政策。現在提出4%這個目標,説明教育的投入與國家經濟發展脈搏一致,跟上了社會發展的步伐。“人民教育國家辦”開始隨著財力的強大變為現實。