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千龍網北京3月6日訊(記者 柳傑)今年的《政府工作報告》指出,2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。教育支出有望實現佔GDP比例4%的目標,這讓全國政協委員、北京四中校長劉長銘高興不已。“從1993年開始,很多人大代表政協委員一直在呼籲這個問題,今年終於有望實現了。”
可以預見,未來隨著國民經濟的發展,教育的投入一定會越來越多。劉長銘委員在接受記者採訪時表示,要研究建立一套教育經費投入和使用評估機制,從結構性評估到使用效益的評估,應該立法,規範投入和使用行為,要花好納稅人的錢,讓孩子得到更多的實惠。
“首先是依法保證地方教育經費的投入,還有國家轉移支付部分的用途,再由就是對教育經費的支出進行評估。要把錢花在切實提高教育質量上,避免搞華而不實的面子工程。實際中的確存在這樣的情況:校舍建得非常漂亮,校門修得富麗堂皇,但實驗室裏缺少必要的實驗儀器,不能保證正常的教學。因此,有限的教育經費如何花,要進行評估和監管。”
“還應當看到,儘管今年有望實現4%的目標,但這個數字還低於世界平均水平,還僅是‘溫飽的水平’,況且還有巨大的存量上的欠賬。要注重推進教育的均衡化發展,逐步提高教育底線,逐步提高辦學條件的基本標準。”
“這裡不僅涉及到評估標準的問題,還涉及到評估主體的問題,也就是説,標準有了,誰來評估?我想,這不僅需要政府部門、教育主管部門參與,還應借助一些社會力量,如家長、社會評估機構甚至有學生參與。《政府工作報告》提出推進學校民主管理,逐步形成制度,這是一個思路。要建立起現代學校制度,這是學校內涵發展的重要基礎。”
劉長銘委員認為,儘管教育投入不斷增加,但窮國辦大教育的局面還遠沒有改變,缺錢還將是長期存在的問題。然而,我們一方面缺錢,另一方面經費使用效益還有待提高。要把有限的錢盡可能用到學生身上,用在提高教育質量上。“如何提高教育質量,是提高教育投入效益的最根本問題,”劉長銘委員説,“教育沒有收到實效,沒有實現教育的目標,這才是最大的浪費。”