中廣網北京3月7日消息　據經濟之聲《天下公司》報道，“名家專欄”之《馬光遠點評經濟》，中國社會科學院經濟學博士馬光遠為您評説：兩會代表委員關注的減稅話題。　

　　馬光遠：今天關注一下兩會上的熱點話題——關於減稅的問題，我們知道每年在減稅的話題永遠都是兩會的熱點，這次我看到大連萬達的王健林，娃哈哈的宗慶後，還有TCL的李東生，聯想集團的楊元慶，在兩會上都特別談到企業稅負過重的問題，我看到楊元慶説我們17％的增值稅必須加到價格裏面，聯想電腦在國內沒有辦法賣的不貴，這就解釋了一下為什麼我們很多商品的價格比國外要貴很多的主要原因，而李東生等委員也認為，中國的增值稅流轉稅過高已經成為中國製造業競爭力不整的重要制度根源。

　　我們從2011年全國財政收入的情況來看，第一次超過了10萬億的大關，增幅達到24.8％，從增幅本身來看僅僅高於GDP的增速，而且也是我國2011年城鎮居民收入增速的近三倍，我們知道去年經濟整體情況還是比較困難的，財政收入的這種大幅度增長不僅僅削弱了經濟持續發展的動力，而且增加了企業和居民的負擔，削弱了中國出口産品的競爭力。

　　而從稅收的結構來看，和很多發達國家以直接稅為主的稅收結構不同，我國的稅收70％以上是以增值稅、營業稅等流轉稅為主的間接稅，我們看到在通脹的情況下，如果流轉稅過多的話物價漲的就會過快，也意味著企業上交的稅收也會相應的增加，所以在去年我們看到，不僅僅小微企業經歷稅負負擔過重叫苦連天，很多大企業因為在通脹的情況下成本的上升，原材料的價格上升以後導致上交的增值稅、流轉稅也大幅度的提高。在這種情況下，一方面我們看到稅收過高助推了通脹，另外一方面又增加了企業和居民稅收突破指數。

　　當然我們也關注到，面對外界對於中國間接稅過高的質疑，前兩天財政部部長謝旭人在兩會上指出，他認為一方面不能簡單的僅僅拿間接稅在稅收總收入的比重來衡量商品當中的含稅量高低，另外一方面也指出，説中國這幾年推行的結構性減稅主要就是通過大幅度減輕企業的增值稅負擔，將服務業的營業稅改成增值稅等等，相應調節營業稅來減輕企業的負擔。

　　但是不管怎麼樣計算，我國的總體稅負一個不爭之事實是宏觀稅負的總體水平，還是間接稅整個稅種所佔的比例而言，中國所在的發展中國家都是比較高的，從宏觀稅負的總水平來看按照世界銀行的説法是，發展中國家的合理宏觀稅負應該是20％左右，目前中國的宏觀稅負根據我的保守估計應該在35％以上和美國等發達國家的總體水平差不多，前國家稅務局的許善達直言不諱的認為中國的稅務太重了。

　　可以説這幾年中央講結構性減稅作為一個重要的舉措加以落實，然而就總體的稅收狀況來看，儘管我們口口聲聲的講要結構性減稅，但是財政收入每年卻是大幅度增加，每年的增幅都在20％到30％以上，可以説增加的稅收遠遠高於減少的稅收，結構性減稅本質上成了名副其實的加稅。這也在另一層面説明對落實真正的結構性轉稅方面，我們的總體力度還是太小，減稅的舉措都是謹小慎微，但在加稅方面卻是雷厲風行，從而導致整體稅收近幾年以暴漲的速度在增加，稅收的不合理上漲，不僅僅增加了居民的稅收負擔，而且削弱了企業的競爭力。

　　2011年我們看到，包括小微企業在內的出口型企業生存困難，最重要的原因就是整體稅負過重，同時我們也看到政府的工作報告，強調要進一步落實結構性減稅，但我認為對總體稅制沒有根本性改變的情況下，對政府的稅收增幅也沒有任何限制的情況下，這種所謂的結構性減稅最終可能還會演變成真正的加稅。從政府今年所提的具體舉措來看，除了強調要認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶的各項稅收優惠政策以外，在減稅上並沒有太大的舉措，但是加稅的措施卻是非常明確的，比如説資源稅要改革，房産稅要擴大試點等等，意味著即使企業增值稅流轉稅有所減少，整體的稅負不見得要降低，今年政府工作報告講中國GDP的增速調低為7.5％，路徑也是在適度放慢的情況下，加快産業結構的調整和産業升級轉型，在稅收過重的情況下企業和居民都疲於奔命，哪有動力去轉型。

　　所以目前中國總體稅負過重不僅僅不利於發展方式轉變，不利於産業結構的調整，在過重的稅務下企業沒有任何動力和激勵去搞轉型，今年我們要真正的轉變發展方式，推動産業轉型，讓企業扎紮實實的回歸實業，我想不大幅度的減輕企業的稅收負擔是不可想象的，所以我們再次建議在兩會期間我們的委員代表們能夠提出給政府的收入設置一個上限，比如説我們的政府財政收入不能夠超過30％，同時應該大幅度減少企業，特別是小微企業的各項稅收負擔，比如説對於小微企業能不能永久性的減免他們的所得稅，這樣的話企業才會回歸實業，才有可能為産業轉型和結構調整奠定一個合理的稅收基礎，企業才有轉型升級的動力。