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新華網北京3月7日電(記者劉錚、黃欣)國家統計局局長馬建堂7日列席全國政協經濟界委員分組討論時説,目前中國居民收入方面的調查是城鄉分開的,基尼系數也是城鄉分開的,發佈全國統一的基尼系數有待於城鄉住戶調查一體化。
會上,李毅中、厲以寧等委員發問,為什麼不公佈基尼系數。馬建堂回應説,中國居民收入的調查是分開搞的,對城鎮居民調查可支配收入,對農村居民調查純收入,指標不完全一樣,基礎數據是分開的,所以現在沒有辦法計算全國統一的基尼系數。
馬建堂説,其實農村基尼系數一直在發佈,去年是0.3897。城市基尼系數也算出來了,只有0.33,實事求是地講,肯定偏低。偏低是因為住戶調查是分層抽取記賬戶,城市高收入階層不願意記賬,即便記了恐怕有些收入也不記進去。
“發佈全國基尼系數有待於城鄉住戶調查一體化,統一制度方法,統一選取樣本,得出全國居民人均收入數據。其中,農村多少、城市多少,在這個基礎上算出全國基尼系數。”馬建堂説,由於城鄉差距較大,全國基尼系數會既高於城市基尼系數,也高於農村基尼系數。
馬建堂坦言,城鄉住戶調查一體化後仍存在高收入者調查收入難的問題。一方面要繼續靠記賬,另一方面加大直接調查力度。還有些辦法,以住宅等指標為參考,調整修正高收入者收入數據。
基尼系數是用來反映收入分配的差異程度。國家統計局此前已制定了規劃,到2013年要把分開開展的城、鄉住戶調查一體化,這樣就會為計算全國居民統一的基尼系數提供資料基礎。
在回答為何不公佈調查失業率的問題時,馬建堂説,目前國家規定公佈登記失業率。從調查失業率的情況看,高出登記失業率的差距正在逐步縮小。