一路沿北京長安街向西，行至玉泉路與蓮石路交叉處，遠遠便可見左前方一片整齊劃一的在建高樓。路口左轉向南，北京市首個面向社會公開配租的公租房就在這個名為“遠洋沁山水”的樓盤中。作為“首個”，其示範意義不言而喻。

　　“遠洋沁山水”守著西四環邊、又毗鄰1號線地鐵，可謂區位優勢明顯。搜狐焦點網顯示，3月4日該樓盤商品房出售均價在每平方米2.9萬元左右。保障性住房入住寸土寸金的中心城區正透露出北京對抑制高房價的決心。

　　據北京市規劃委有關負責人近日透露，2012年北京土地供應或將以消化中心城區的存量用地為主，五環以內可改造的存量用地，將主要用於建設公租房。

　　不難想象，如此的大手筆自然引起一番爭論。面對高企的房價，如何保障公租房的建設用地？公租房走進交通便捷、生活便利的五環內，自然大受歡迎，但怎樣才能保障真正的低收入人群獲益？當然，還有一系列的常見問題，如戶型、質量等。

　　公租房工程，利國利民。討論的背後，是商業利益與社會利益的博弈，亦是公眾對於住房體系優化的期待。

　　京城“首個”的示範效應

　　3月的北京，關鍵詞是“兩會”。代表們帶著各種民生提案開會、下會、分組討論。來自天津市的全國政協委員王書平就將目光投向了保障性住房領域。

　　為了做好提案，王書平在上月底特意到北京市的“遠洋沁山水”考察，雖然只是簡單的詢問、觀察，但這個京城的首個五環內的公租房還是給王書平留下了深刻的印象。

　　王書平告訴本報記者，公租房等保障性住房的科學選址一直都是老大難問題，而“遠洋沁山水”無疑可以算作是標本意義。

　　今年1月18日，“遠洋沁山水”公租房開始辦理入住。數據顯示，“遠洋沁山水”提供公租房數量為550套，其中一居339套，主力戶型套內建築面積約35平米，二居211套，主力戶型套內建築面積約52平米。

　　而王書平向本報記者列出的一系列公租房普遍遇到的問題，如開發商工程配套設施和設備質量不過關，公共服務設施不夠完善，入住後路面損壞，下水道不通暢等，在“遠洋沁山水”似乎並不存在。

　　記者在現場看到，8號樓公租房項目外觀設計與所在樓盤一致。北京市保障房建設投資中心為公租房入住家庭提供了菜單式傢具、電器租用，入住家庭可以租用多件同一品種的傢具。

　　考慮到“遠洋沁山水”面向的是購房有一定困難的北京市普通居民和未滿足購房條件的外籍人員，這兩類人群都希望能通過居住方式的改變與北京建立起更親密的情感上的聯絡，因此在項目設計上，公租房和商品房是融合在一起的。項目配套的幼兒園、老年活動中心、商業衛生站等，所有設施均為公租房與商品房共享。

　　“遠洋沁山水”項目負責人表示，“我們希望能盡最大努力，在房屋質量、戶型設計，包括物業管理等各方面，提供給入住人群以充分的歸屬感。”

　　五環內公租房之辯

　　當就業和住房擺在了同一個天平上，低收入群體在五環內可以享受公租房的福利。魚和熊掌兼得的背後，政府又付出了怎樣的努力？到底應不應該將公租房迎進五環之內？各方看法不一。

　　北京東方基石房地産經紀公司總經理楊朝淅在接受本報記者採訪時明確地表達了自己的不同意見。在他看來，建公租房是好事，但把北京五環內的存量土地主要用於建公租房卻“弊大於利”。

　　楊朝淅指出，房地産分為房與地，房與地是相互依存的，例如目前在CBD這種寸土寸金之地就很難蓋別墅或洋房，而在中央別墅區則一定要蓋低密度的産品。應該注重公租房與商品房在五環內的比例。

　　楊朝淅對本報記者表示，北京需要解決的問題不僅僅是五環的問題，而是南北城發展不均衡。南三環的價格和北五環的價格接近，所以不應以環為標準，而是應該大力發展南城建設，加大南城市政投入，吸引投資。北城的土地利用已接近飽和，而南城有大量的空地可以開發。“上世紀90年代，北京地産就已呈現出的失衡景象，至今改變不大。”

　　楊朝淅認為，如果把五環內存地主要建公租房，則五環內的商品房將越來越少，而真正決定價格的是商品的供需關係，也就是説五環內的商品房供給會有所下降，而需求至少會保持不變，所以將出現供不應求，並最終導致五環內房價的飛漲。

　　但在很多人看來，在五環內建公租房恰恰是平抑房價的措施之一。有人就表示，如果中心城區存量住宅用地和集體建設用地能夠在近幾年大面積用於建設公租房，勢必在很大程度上能夠增加公租房的供應數量，起到平抑中心城區高昂房價的作用。

　　確保公租房回歸公共屬性

　　去年底，中共中央政治局召開會議研究2012年經濟工作時提出，要堅持房地産調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地産市場健康發展。

　　而北京則是各地方政府中執行力度最大的城市。去年中央要求各地出臺價格控制目標時，北京就是唯一一個提出穩中有降的城市；北京也是第一個成立專營公租房持有和運營的保障性住房建設投資中心的城市。在資金方面，由北京市財政出資100億元作為資本金。

　　北京的決心不可謂不大。一般來説，在中心城區建公租房，最大的問題就是地從何來。北京盤活存量用地做法有創新，有決心，而執行起來卻難度不小。

　　例如，中心城區的部分非住宅國有土地，縱使通過調整規劃改為住宅用地，但在商品房價格畸高之下，怎麼讓各種資本盡可能建設公租房？如何保障老舊小區改造的回遷安置房富餘部分主要用於公租房？

　　北京在五環內建公租房，全國拭目以待。

　　2月18日下午的“遠洋沁山水”公租房項目一隅。