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根據5日提請十一屆全國人大五次會議審議的財政預算報告,2012年,我國稅制改革內容達六項,涉及營業稅改徵增值稅、消費稅、資源稅、房産稅、城市建設維護稅、環境保護稅。
根據財政預算報告,這六項內容為:
——完善增值稅制度、推進營業稅改徵增值稅試點。
——健全消費稅制度,促進節能減排和引導合理消費。
——進一步推進資源稅改革,促進資源節約和環境保護。
——研究制定房産保有、交易環節稅收改革方案,穩步推進房産稅改革試點。
——推進城市建設維護稅改革。
——深化環境保護稅費改革。
值得注意的是,除了已經進入視野的營業稅改徵增值稅等五項稅制改革之外,2012年將推進城市建設維護稅改革。城市建設維護稅,是指國家對繳納增值稅、消費稅、營業稅的單位和個人就其繳納的這“三稅”的稅額為計稅依據而徵收的一種稅。
全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德説:“城市維護建設稅改革主要在於賦予其正式的稅收地位,改變其依附於商品稅的狀況,直接以納稅人的銷售收入或營業收入為計稅依據,保證為城鄉基礎設施建設提供足夠的資金來源。”
針對房産稅改革,中國社科院財貿所研究員張斌指出:“我國涉及房地産的稅收比較多,主要集中在交易環節,比如契稅、營業稅等,還包括一些配套性收費,房産稅改革是針對房屋的保有環節,推進這項改革需要與保有環節的稅種協調,需要綜合起來考慮。”
此外,根據財政預算報告,2012年,還將按照正稅清費的原則,繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。