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全國政協提案聚焦實體經濟 建議對壟斷企業徵"暴利稅"

發佈時間:2012年03月04日 08:05 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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  “一流企業做金融,二流企業做房産,三流企業做市場,四流企業做實業”。昨日,全國政協十一屆五次會議的1號提案揭曉,由民建中央、農工黨中央和全國工商聯聯合提交的“關於強本固基維護實體經濟堅實基礎”的提案建議,採取有效措施緩解中小企業生存困境,支持民間投資進入鐵路、市政、能源等領域,對壟斷性行業徵收“暴利稅”,對中小企業“少取多予”,同時,引導民間資本走向“陽光燦爛”。該提案交由國家發改委、工信部、銀監會、財政部辦理。

  提案認為,造成當前實體經濟困境有六方面原因:一是多種因素疊加使成本攀升,實體中小企業面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力;二是過度壟斷使民間資本投資無門,實體中小企業發展空間嚴重受限,大量民間資本變成遊資熱錢;三是受國際金融危機影響,市場需求萎縮,訂單大幅減少,實體中小企業産能過剩嚴重;四是産業鏈上下游“兩極分化”,下游民營中小企業面臨融資難、用工荒等多重困境,不堪重負;五是實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大,做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快,比較利益誘導要素流向非實體經濟;六是企業創新需要高投入、具有高風險,中小企業創新轉型資源不足,能力不夠,舉步維艱。提案提出以下四個具體建議:

  1

  拓渠道

  在拓寬中小企業融資渠道的同時,要更加重視民間資本的投資渠道的拓展,特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興産業,拓寬實體企業的發展空間。當前要放開壟斷,深化改革,營造民企與國企間平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環境,健全完善市場經濟體制,減少中小企業升級阻力。要貫徹中央經濟工作會議精神,優化投資結構,支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域;營造良好政策體制環境,建立公平、規範、透明的市場準入標準,引導民企發展戰略性新興産業和服務業;引導國企調整産業佈局,把一般性競爭行業的發展空間儘量留給民間投資主體,防範國企過度擴張對民營中小企業形成“擠出”效應。

  2

  避分化

  努力減少投機暴利,限制投機暴富,擠壓“炒”經濟的空間,營造讓勤勞做實業能富,創新做實業大富的市場環境,高度重視産業鏈上遊過度壟斷和下游過度競爭造成的“兩極分化”。要實現實業強本固基,必須使製造業由大變強,改變“一流企業做金融,二流企業做房産,三流企業做市場,四流企業做實業”的局面。改變一些經濟體或地方靠壟斷“錢流”、“物流”、“地根”、“能源流”等上遊産業獲取超額利潤或回報,而大量民營中小企業在下游産業苦苦掙扎的“兩極分化”現象。要堅持樓市宏觀調控,規範民間借貸市場,完善金融證券市場監管,努力遏制上遊高利潤企業將成本費用向下游中小企業變相轉移,對壟斷性行業和暴利性行業徵收“暴利稅”,並以此稅為下游企業提供減稅空間,為中小企業發展創造公平有序的市場經濟環境。

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