全國政協委員蔡繼明提案信息發佈會 攝影/王耀峰

　　中國經濟網北京3月1日訊 今日，全國政協委員蔡繼明提案信息發佈暨農村集體建設用地入市研討會在中國經濟網演播廳舉行，全國政協委員蔡繼明在媒體見面會上介紹了他今年的提案內容並與到會記者進行了研討，蔡繼明認為，應該在提高耕地面積的同時相應提高農産品價格，並設立佔用耕地稅以達到各方利益的一致化。[點擊進入訪談頁面]

　　在談到城市化發展與糧食安全問題時蔡繼明介紹到，中國是一個近14億人口的國家。我們的糧食進口每增加一個百分點，都會引起國際市場糧價極大的波動，因此，我們一定要保證糧食的自給自足，而如果要做到這一點，我們的土地就必須保證有足夠的數量用於農業生産。然而我國目前正處在工業化、城市化加快發展的時期，發展工業、建設城市都要佔用耕地。所以，中央提出18億畝耕地是一條紅線，是不能突破的，現在大概只有18.2億畝。按照過去每年減少1000萬畝耕地的速度，過不了兩年這個指標就用完了。

　　如何能夠保證這兩個目標同時實現呢？蔡繼明認為把人口相對集中到大城市，會節省出更多的建設用地，這些建設用地就可以復耕為農地。另一方面，隨著農村剩餘勞動力的轉移，留下來較少的人口可以耕種較多的土地，這樣能夠達到農業土地經營所要求的最低規模，農民收入也會相應增加。同時，從國家政策的層面適當提高農産品價格，加大對種糧農民，農業大省(縣)加大財政轉移支付。

　　另外，糧食安全是公共産品，應該由全體公民來負擔。所以，任何個人和單位佔用耕地，都應該受到懲罰，蔡繼明還同時建議徵收耕地佔用稅，徵上來之後形成一個糧食安全基金。補貼給種糧多的農民，讓農民種糧的積極性和糧食安全的目標達成一致，讓地方政府發展農業的積極性和中央政府保護耕地的目標達成一致。

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