全國政協委員蔡繼明提案信息發佈會 攝影/王耀峰

　　中國經濟網北京3月1日訊 今日，全國政協委員蔡繼明提案信息發佈暨農村集體建設用地入市研討會在中國經濟網演播廳舉行，全國政協委員蔡繼明在媒體見面會上介紹了他今年的提案內容並與到會記者進行了研討。蔡繼明認為，把進城務工人員從根本上轉變為城市居民將對我國城市化發展起到關鍵性作用。[點擊進入訪談頁面]

　　關於如何推進土地制度改革，從而加快我國城市化進程的提案，蔡繼明委員向記者們介紹，去年我國的城鎮化水平已經達到51%，我國歷史上第一次出現了城鎮人口超過農村人口。但這裡麵包括了2億左右的進城務工人員，這些人雖然在城市裏面務工，但並沒有變成真正的城市居民，等他們到了40歲、50歲以後將不得不再回到老家。長此以往，我國真正的城市化水平就將難以提高。而造成這一現象的很重要的原因就是土地制度。

　　在現有制度下，政府有極大的熱情和動機去徵收農民的土地並進行大面積開發，以至於城市擴展的速度很快。但另一方面，卻並沒有多少積極性把失地的農民變成城市居民，因為這會涉及到教育、醫療、社保以及保障性住房等等一系列的費用。這就造成了近年來人口的城市化嚴重滯後於空間的城市化。所以，我國應該加快土地制度的改革，推進人口的城市化，適當的放慢甚至遏制城市在空間上的擴展。

　　根據公開的統計數據顯示，目前城市人均佔有的土地面積已經達到133平方米，遠遠超過了發達國家80多平米的水平。因此，未來幾年空間的擴展可以説基本告于段落，今後城市化的主要任務將是儘快實現人口的城市化，尤其是把已經進城務工多年的2億左右的農民工，特別是他們的第二代儘快轉變為城市居民。

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