中新社北京2月27日電 題：釋放活力 中小企業困局求解

　　中新社記者 許雲峰

　　中國國家統計局近日發佈2011年的國民經濟和社會發展統計公報顯示，2011年GDP比上年增長9.2%，這樣可喜的數據並不能掩蓋中國實體經濟依然舉步維艱的憂慮。2011年對於中國中小企業來説，無疑是“多事之秋”，用工荒、融資難、資金鏈吃緊、出口市場萎縮等，中小企業經營不堪重負，如何釋放活力、打破困局，迫切需要各界解題。

　　自2008年金融危機爆發以來，受外部需求影響，長三角、珠三角的代工中小企業便陷入“倒閉”危機，這種危機在去年又進一步加劇。為抑制通脹預期，國家收緊銀根，中小企業貸款難度增加，一些中小企業主“跑路”現象屢屢見諸報端，引發海內外關注。

　　全國工商聯合會副秘書長歐陽曉明在接受中新社記者採訪時表示，中小企業目前面臨“兩高兩難”——賦稅高、成本高和融資難、招工難。

　　在歐債危機、美國經濟低迷的陰影下，由於人民幣升值、原材料價格上漲，大批以出口外向型代加工為主的中小企業成本被推高，收益驟減。根據統計數據，2011年1至7月份，中國中小企業總體利潤率不足3%，低於銀行一年存款利率。

　　中國每十個城鎮人口中，就有八人在中小企業就業，中小企業能否解困，關乎國家穩定大局。

　　獨立經濟評論人侯書議曾表示，因個人的解放，促使改革開放前30年經濟高速增長，民間資本借中小企業發展快速積累。在經濟不景氣、轉型大趨勢不可逆情況下，應對市場機制較為完善的中小企業再解放，發揮個人力量、釋放活力。

　　決策層自去年下半年以來就出臺了一系列結構性減稅政策，繼2011年10月12日推出提高增值稅和營業稅起徵點等9項措施後，本月1日，中國國務院又推出4項新政，包括完善財稅支持、緩解融資困難、加快技術改造、加強服務和管理，其中包括設立150億元人民幣的中小企業發展基金，加快發展小金融機構等具體措施。

　　“見效最快的是減免稅費，目前的政策仍不夠‘給力’，應進一步擴大稅費減免範圍。”中國國務院發展研究中心企業所副所長馬俊認為，還須儘快放寬條件、公佈加快發展小金融機構等措施的細則，打通中小企業融資渠道，釋放民間資本活力。

　　在歐陽曉明看來，政府應解除政策束縛，進一步打破壟斷，鼓勵企業根據市場變化，實現精細化管理及轉型升級。“前途應由企業自身決定，強迫下的轉型升級是找死。”她強調，在勞動力成本等傳統優勢逐步喪失的情況下，更應釋放中小企業的創新活力，讓其靠自主研發實現技術創新，創造新産業及新商業模式。

　　改革開放令中國取得世界矚目的經濟成就和“中國模式”，中國又站在經濟發展的另一個關口——釋放活力，破解中小企業發展迷局，或將激發中國經濟自身活力，為中國迎來又一個高增長的機遇期。兩會即將開幕，人們期待人大代表和政協委員，為開創中小企業發展新局拿出良策。(完)