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江德斌:央企不靠壟斷賺錢?那請放開市場

發佈時間:2012年02月29日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞 | 手機看視頻


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  自2月27日開始,國資委組織多家媒體走進央企採訪。國資委新聞處負責人表示,很多人對央企的看法是片面的,甚至有誤解,央企不靠壟斷掙錢。國資委希望通過這樣的活動增進公眾對央企的了解,此次選擇的央企涉及電力、建材、電信、石化等重要領域。 (2月28日《新京報》)

  國資委聲稱 “央企不靠壟斷賺錢”,但是並沒有得到民眾的廣泛認可,反倒是迎來噓聲一片。由此可見,央企在民眾心中的印象並不佳,其壟斷的形象已經被固化。

  通過並購重組,央企數量已減少到117家。同時規模卻明顯擴大,2010年底,央企資産總額達到24.3萬億元,有超過80%的資産集中在石油石化、電力、國防和通信等關係國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域和行業。2011年央企營業收入為20.2萬億元,同比增長20.8%;凈利潤9173.3億元,同比增長6.4%。從數據分析來看,央企營收利潤比尚不足5%,可見整體經營效率並不高。

  目前,央企大多處於行業壟斷位置,借助於行政力量的支持,掌控著行業優勢資源,把持行業進入門檻,在缺乏競爭對手的情況下,大肆賺取行業壟斷利潤。由於央企管理效率低下,體量巨大臃腫,運營費用高企,資源浪費嚴重,雖然總體處於盈利狀態,但相比民企和外企的經營效益而言,其凈資産收益率還有提升空間。而在部分完全競爭行業中,央企的效益更差,甚至於虧損,急需退出。

  整體來看,如果不是因壟斷格局支撐的話,央企很難在市場上與其他企業同臺競爭,這在央企走出國門,去海外發展後的結果就可窺一斑。在2008年金融危機中,就有68家央企曝出114億美元的海外業務鉅額浮虧。2011年傳出中國鐵建投資沙特輕軌項目虧損達41.48億元人民幣,而這筆虧損最終將由國家來“埋單”。

  央企內戰內行、外戰外行的結果,顯示央企仍是溫室裏的花朵,一旦脫離壟斷環境的呵護,就難以適應市場競爭規則。因此也有專家坦言,如果失去壟斷的話,央企恐怕就很難賺錢了,所以才要拼命維持現有的壟斷政策,甚至想方設法鞏固壟斷格局,拒絕向民企開放行業進入。這也造成各壟斷行業大門緊閉,國務院新 “非公36條”無法落實,民間資本望洋興嘆。

  以央企為代表的國有企業,控制著國民經濟命脈,掌握著各種資源,卻沒有實現高效益、高生産力,實際上是在浪費社會資源,阻礙經濟發展轉型。而且,由於央企上繳紅利比例過低,鉅額利潤去向不明,導致民眾無從監督,也很難分享到央企賺錢所帶來的好處,這亦是民眾對其極為不滿的重要因素。因此,必須對央企進行改革,將其財務透明化,經營市場化,放開行業壟斷,讓央企與其他企業一樣,在市場經濟中公平競爭。

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