本報訊 24日，財政部稅政司副司長鄭建新和稅務總局貨物勞務稅司副司長龍岳輝接受中國政府網專訪，就部分地區和行業營業稅改徵增值稅試點工作進行現場解讀。據透露，北京等地區已上報了參加營業稅改徵增值稅試點的申請，我國將力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。

　　據了解，為解決貨物和勞務稅制中的重復徵稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業的發展，我國從今年1月1日開始，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步地將目前徵收營業稅的行業改為徵收增值稅。就此鄭建新稱，我國第一步是先在上海開展了試點，這項試點工作也具有全國性的示範意義。目前，北京等地區也上報了參加試點的申請，有關部門將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點範圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。

　　對於網友提出原來營業稅優惠政策在改革試點後還會不會延續下去的問題，鄭建新透露，為保持現行營業稅優惠政策的連續性，我國對現行營業稅免稅政策，在改徵增值稅後部分繼續予以免徵，部分調整為即徵即退政策。對稅負增加較多的部分行業，還將給予適當的過渡政策支持。

　　龍岳輝則提醒，營業稅改徵增值稅後的稅收徵管由國家稅務局來負責。也就是説，納稅人今後申報時原來向地稅局申報的，現在要改向國稅局申報。

　　>>答疑摘要

　　改革試點可能出現稅負增減不一

　　鄭建新指出，為使試點各行業總體稅負不增加，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，增加了11%和6%兩檔低稅率，分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。但是由於企業經營模式、發展階段的不同，在同樣的稅率水平下，不同企業改徵增值稅以後可能出現稅收負擔增減不一的情況。

　　試點初期個別企業稅負可能會增加

　　鄭建新認為，目前試點中交通運輸行業適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負擔不會增加。對於個別企業稅負增加問題，在設計試點方案時有關方面已經做過研究。

　　“從制度層面講，由於試點僅在部分地區的部分行業開展，試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全，造成企業稅收負擔短期內會有所增加；從企業層面講，因為企業成本結構不同、發展時期不同、經營策略不同等原因，在營業稅改徵增值稅的初期，個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。”鄭建新解釋説。據新華社電