國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗今天在新聞通氣會上説，2012年我國土地供應政策基調是堅持房地産調控政策方向不改變、態度不動搖、力度不放鬆，在促進房價合理回歸的同時努力保持土地市場平穩運行。

　　竇敬麗表示，2011年，在1000萬套保障性安居工程用地需求得到全面保障的同時，全國保障性住房用地結構進一步優化，主要表現為公租房和限價商品房用地大幅增長。

　　國土資源部數據顯示，2011年，各地全面完成國務院部署的房地産用地供應和調控任務，計劃編制總量和實際落實用地量均創歷史新高，用地結構進一步優化。截至2011年12月31日，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團共落實住房用地計劃13.59萬公頃，同比增加7.6%，計劃落實率62.3%，住房用地總量為歷史新高，為住房市場平穩健康發展奠定了基礎。竇敬麗説，2011年，全國保障性安居工程落實用地4.81萬公頃，同比增加46.2%，全面保障了1000萬套保障性安居工程用地需求。與2010年相比，2011年落實公租房和限價商品房用地大幅增長。

　　竇敬麗表示，總體看2011年住房用地市場運行保持了較為平穩的狀況，一方面，保障性安居工程用地大幅增長，保障了1000萬套建設任務順利落地；另一方面，商品住房用地落實仍創新高，為加快形成住房有效供應、促進房價合理回歸作出了貢獻。在一系列調控政策措施作用下，土地市場量價趨穩。截至2011年12月底，全國未竣工房地産項目用地約為前三年房地産用地平均供應量的3.4倍，未竣工土地總體能夠滿足持續開發的需要。

　　竇敬麗説，今年住房用地供應計劃總量原則上不低於過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於總量的70%。要抓好供應計劃實施工作，切實把握好供地時序和節奏，努力保持平穩。在繼續應保盡保保障性安居工程用地同時，嚴厲打擊違法違規，強化住房用地供後監管。促進已供住房用地開發建設，儘快形成住房有效供應。

　　竇敬麗説，2012年，土地政策將繼續嚴格落實中央各項調控政策措施，加大監管和調控力度，鞏固已有調控成果，促進房價合理回歸；繼續以保障性安居工程用地落實為重點做好用地供應，努力保持土地市場平穩運行，避免土地供應總量、結構和價格大起大落，合理引導市場預期；繼續以促進形成住房有效供應為重點做好已供住房用地的監管工作，加強住房宗地供應和開發利用的動態監測監管，嚴格督促按合同約定條件建設和開竣工，及時發現處置閒置土地，堅決打擊違法轉讓土地行為。

　　竇敬麗説，為做好土地市場動態監測監管和城市地價動態監測工作，完善異常交易情況備案制度，自2012年起，除招拍挂出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的房地産用地外，流標、流拍也要通過土地市場動態監測與監管系統及時上報。（黃曉芳）