中國上海網站昨天公佈上海市就業和社會保障“十二五”規劃。“十二五”期間，本市就業和社會保障方面的主要目標有：

　　●每年新增就業崗位不低於50萬個保持就業形勢持續穩定。擴大就業規模，緩解就業結構性矛盾，提高勞動力技能素質，進一步增強就業穩定性。初步形成統一、規範、靈活的人力資源市場，讓城鄉勞動者享有均等化的公共人力資源服務，有序發展人力資源服務業。“十二五”期間，每年本市城鎮新增就業崗位不低於50萬個。“十二五”期末，高技能人才佔技能勞動者比重達30%，城鎮登記失業率控制在4.5%內。

　　●職工平均養老金增加50%以上　進一步完善社會保障體系。逐步形成以城鎮職工養老保險、新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險為核心的基本養老保障制度體系，逐步形成以城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療為主體的基本醫療保障制度體系，完善被徵地人員社會保障制度，合理調整城鎮職工基本社會保險費率結構，探索建立老年護理保障制度。逐步將擴大基本社會保障覆蓋面的重點，從戶籍人口轉向常住人口，提高常住人口基本社會保障覆蓋率。“十二五”期間，城鎮職工平均養老金增加50%以上，形成城鄉各類人員養老金待遇的合理梯次關係；政策範圍內的住院醫保基金平均支付水平提高到75%以上。

　　●最低工資調幅高於平均工資增幅　進一步發展和諧勞動關係。鞏固和擴大勞動合同覆蓋面的成效，已建工會的企業基本實行集體合同制度。逐步形成多層次勞動關係協調機制，基本建立勞動關係預警和應急處理機制，基本形成勞動人事爭議分層次處理工作體系，進一步規範企業勞動用工，逐步建立企業職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，有效維護人力資源市場秩序和勞動者合法權益。“十二五”期間，全市最低工資調整幅度高於職工平均工資的增長幅度，勞動報酬佔初次分配的比重逐步提高。