今天下午，中國社科院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈的2012年《法治藍皮書》指出，公職人員對“裸官”的認同度要高於公眾，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾對此的認同比例為34.2%。

　　“裸官”通常指配偶和子女非因工作需要均在國（境）外定居或加入外國國籍，或取得國（境）外永久居留權的公職人員。

　　藍皮書指出，隨著反腐鬥爭的深入，公職人員中的“裸官”現象引起了社會廣泛關注。

　　數據

　　近四成公職人員 認可當“裸官”

　　中國社科院法學所法治國情調研組對北京、四川、浙江等23個省市的部分公職人員和公眾展開調查。

　　藍皮書發佈的調查結果顯示，公職人員對“裸官”的認同度相對較高，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾的比例為34.2%。

　　調查結果還顯示，級別越高的公職人員對“裸官”更寬容，接受調查的省部級、司局級和縣處級的公職人員超過半數認可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權。

　　而認可“不得擁有”外國國籍或外國永久居留權選項上，省部級高官的比例最低。

　　藍皮書課題組專家指出，對於公職人員配偶是否可擁有外國國籍或者外國居留權問題，無論是公職人員還是公眾，仍然存在比較模糊的認識。人們對“裸官”現象的危害性認識不足。

　　改革開放以來，不少公職人員的配偶或子女擁有外國國籍或外國永久居留權，對此，很多人並不覺得欠妥。

　　影響

　　要害部門出“裸官” 影響決策

　　調研也顯示，無論是接受調查的公職人員還是普通民眾，都有近1/3的人對公職人員配偶及子女是否應該擁有外國國籍或者外國永久居留權認識不清。

　　藍皮書指出，“裸官”不僅對國家利益和人民具有潛在的危害，而且，一些要害部門的公職人員，其配偶和子女擁有外國國籍或者外國永久居留權將影響中國的政治和政府決策。

　　出現“裸官”的原因很複雜，既有認識上的，也有法律和制度上的。

　　從目前來看，現行制度制裁乏力，大多數規範“裸官”的相關規定缺乏法律權威性。

　　《法治藍皮書》指出，要加強對“裸官”的監管，一方面，應完善立法，制定統一可操作的高位階公職人員行為準則，規制“裸官”行為。

　　另一方面，公開透明是監管“裸官”的最好措施。應建立公職人員配偶子女移居境外的年度公開制度，公開公職人員配偶和子女獲得外國國籍或者外國永久居留權的情況。（記者 王永生）