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事實證明,農業政策最近已經成為中美之間一道難關。去年6月份,兩國突然因為動物飼料問題打起了口水仗,最近中國的高官又在淡化中國對美國玉米的需求。美國是世界上最大的農業出口國,而中國是世界上最大的農業生産國。
但至少在中國國家副主席習近平本週訪問美國期間,中國是希望緩和一下。
據中國農業部網站週一刊登的文章,農業部部長韓長賦接受新華社採訪時説,中國希望在糧食安全、農業可持續發展和農業科技等領域與美國合作。該網站刊登這篇文章的同一天,習近平飛往華盛頓,開始對美國進行為期四天的訪問。
習近平此次訪美,韓長賦也是陪同人員之一。韓長賦在訪談中沒有提到兩國因幹酒糟問題而起的爭端,也沒有提到中國對美國玉米的抵制。不過他也透露了一些數據,從中或許可以了解中國為什麼不同意從美國增加農産品進口:2010年,中國進口了總價186億美元的農産品,成為美國最大的農産品出口目的地。與此同時,中國對美農産品出口總額僅58億美元。美國是中國農産品出口第三大目的地。
換言之,和多數其他經濟部門不一樣的是,中國對美國的農産品貿易維持著大額逆差。
這種失衡讓中國農業官員苦惱。一位知情人士説,在有關進一步放開農産品貿易的雙邊會談中,他們常常提起這個問題。
習近平打算本週訪問艾奧瓦州,實際上是承認了農業部門在雙邊關係中的重要性。
多種跡象表明,在習近平為成為下一任最高領導人做準備的時候,農業正在迅速上升為政策重點。中美玉米貿易在穩步增長。美國飼料穀物協會(U.S. Grains Council)委託他方進行的調查顯示,儘管存在反傾銷爭端,兩國間的動物飼料貿易仍在增長。預計美國的豬肉出口也會成為一個很大的市場。
27年前,習近平率領代表團前往艾奧瓦州馬斯卡廷考察生豬飼養。他本週四的訪問,正逢第一屆中美農業研討會(U.S.-China Agricultural Symposium)在艾奧瓦州的得梅因(Des Moines)召開。艾奧瓦是美國最大的玉米生産州,而中國需要的就是玉米。到本週結束時,世界最重要雙邊關係中的農業貿易,或許會從難以處理的泥沼變成肥沃的土地。