蕪湖樓市新政三天遭叫停地方救市被亮紅燈_經濟臺

　　蕪湖市政府網2月12日發佈通告，宣佈暫緩執行此前公佈的《蕪湖市人民政府印發關於進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》。

　　溫家寶總理表示：保障房和商品房兩者不可偏廢；為促進公平和穩定，政府調控不能松

　　儘管以鼓勵“剛需”自辯，蕪湖樓市“新政”仍然扛不住各方壓力，于宣佈三天后叫停，再一次驗證了中央尚無改變樓市調控大方向的政治意志。

　　2月12日，蕪湖市政府官網公佈一份通知，稱該網站2月9日公佈、落款日期為2月7日的《關於進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》(下稱《通知》)發佈後，社會各界提出了有益的參考意見。考慮到該《通知》要求制定的配套實施細則正在研究完善之中，為保持該市房地産市場更加平穩健康發展，經研究，決定該《通知》暫緩執行。

　　中央：政府調控不能松

　　由於包含契稅100%補助、特定面積及特定人群購房補貼、購房落戶等政策，《通知》所代表的蕪湖樓市新政顯得力度空前。

　　新政立即引發輿論高度關注，許多媒體將其解讀為“救市”，也有一些專家稱其針對剛性需求，與樓市調控並不衝突。

　　儘管如此，在“政府調控不放鬆”的基調之下，蕪湖新政最終落得同2011年10月11日只公佈了12個小時就被叫停的“佛山新政”一樣的下場，差別只是堅持的時間稍長了一點而已。

　　2月6日至10日，國務院總理溫家寶在聽取社會各界人士對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議時表示，房地産調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地産市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國，又處在工業化、城鎮化進程中，房地産的需求從長期講是剛性的。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地産發展要充分發揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩定，政府調控也不能松。

　　蕪湖自辯：不是救市

　　在《通知》公佈後的第二天，2月10日上午8:30，蕪湖市政府召開新聞發佈會，該市副市長洪建平強調：蕪湖新政“不是救市行為”。

　　洪建平稱，蕪湖不是限購城市，在限價和限貸方面，蕪湖一直都嚴格執行國家相關規定；《通知》中的一些優惠政策只是針對“夾心層”(中等偏下收入家庭)、剛需人群、實用和專業人才，目的是為了更好引導合理住房需求和鼓勵人才在蕪就業創業。

　　10日上午，蕪湖市政府還向社會正式公佈了新政有關文件。同9日公佈在網站上的《通知》版本相比，10日的文件對爭議最多的可享受補助與補貼的房産範圍悄悄增加了“首套”二字的限定。

　　緊接著，11日，蕪湖市住房和城鄉建設委員會、財政局及物價局聯合發佈文件，就執行《通知》明確細則，並強調，“自住普通商品住房”是指購置首套房家庭、人均住房建築面積在30平方米以下家庭或現有住房為不成套住房的家庭，為改善家庭居住條件而購買的自住改善型普通商品住房；對鼓勵實用和專業人才在蕪湖就業創業購買的“自住商品住房”是指在本市市區購買的首套新建自住普通商品住房。

　　11日，《人民日報》發表分析文章《蕪湖購房補貼被誤讀》，引述業內人士觀點稱，整體來看，與2011年年底佛山、成都修改限購條款不同，蕪湖本次出臺的政策並不違背“國八條”政策的基調。對自住型、首套房購房需求的契稅減免，在全國範圍內都有類似的政策。

　　但是，這些事後的努力，並沒能讓蕪湖新政走得更遠。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，蕪湖新政只有一點不妥：沒規定優惠僅限首套普通住房。其餘措施，皆無可厚非。比如去年8月馬鞍山新政，免稅僅限首套房，並未引發爭議。

　　不過，中國房産信息集團聯席執行總裁丁祖昱對《第一財經日報》記者表示，雖然蕪湖新政部分政策是針對剛需，但還有部分政策同剛需無關，是純粹的救市之舉。

　　在丁祖昱看來，蕪湖新政之所以叫停，也表明中央不希望蕪湖的政策調整會影響全國對調控的方向性判斷。

　　楊紅旭則認為，主因是媒體炒作扼殺了蕪湖新政。來自上級和輿論的雙重壓力，將當地長官的意志壓垮了。這説明目前中央仍不願看到各地紛起救市。

　　典型供求失衡城市

　　儘管蕪湖市政府稱，去年蕪湖房價漲幅低於城鎮居民收入增幅，但本報記者近日在蕪湖實地採訪調查中仍發現，蕪湖普通市民無法承受目前的房價之重。

　　多名接受本報採訪的蕪湖市民稱，儘管蕪湖市區的房價有所回落，但市民仍“買不起房子”，因為“收入增長速度根本趕不上房價增長速度”。

　　在本報記者夜晚探訪的幾個相對成熟的大型新建居住區，晚上8點至9點半的一個半小時內， “亮燈率”並不高。

　　位於蕪湖市弋江區的三潭路，在其中山南路與長江南路段，沿街兩旁的小區高樓林立。在小區入口附近，記者大致統計了一下一座23層一梯兩戶的高樓，其中“亮燈”的有14戶；另一座18層一梯兩戶的樓房，共有12戶“亮燈”。

　　來自蕪湖房地産協會的一份研究報告指出，2011年，蕪湖市區房屋可售房源104.67萬平方米，同比增長969.13%，其中住宅82.99萬平方米，同比增長846.24%。説明房屋存量充足，商品房供應量繼續增大，形成供大於求的局面。房地産市場形態正由原來的賣方市場向買方市場轉型。