[導讀]能夠贏得市場、贏過競爭對手的關鍵不是企業擁有什麼樣的技術，也不是企業正在採取什麼樣的商業模式，而是企業能否看清市場未來需要什麼

　　多年來中國的環保業，特別是水處理行業一直多被國企所壟斷。政府干預嚴重是該行業的最大特點之一，加之污水處理屬於市政領域，因此很少有民營企業問津。然而政府部門並不是研究部門，技術、設備只能從國外引入；同時資金有限，再加上引進技術很難符合中國國情，多年來污水處理很難達到理想效果。

　　種種原因疊加導致上世紀90年代之前，水處理企業能存活3到5年以上的國內企業不到50%，市政污水處理呈現一種閉塞迂腐的陳舊格局。然而這一格局卻被BOT模式（BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的縮寫，意指“建設—運營—移交”，是國際上基礎設施建設方面非常常用的融資方式）一舉打破，將其成功引進中國的企業正是北京桑德環保集團有限公司。作為一個民營企業和一個上市公司，桑德集團在政府主導的行業裏不但遊刃有餘，而且還取得了不錯的成績，這其中的原因用桑德環保集團董事長文一波的話就是凡事要先想但又務實。既不能眼高手低也不能反之而行，處理好兩者之間的關係才能成功。

　　模式突破

　　涉足環保行業伊始，文一波就敏銳地發現了政府主導下的市政污水處理市場所隱藏的巨大商機。據此，文一波做出了一個大膽的設想——由市場來做環保事業。就如同高速公路一樣，將污水處理做成有投資、有收益的市場化項目。

　　通過對國外項目的廣泛學習，文一波于1999年，正式將BOT模式植入中國城市污水治理工程項目。具體實施方法是由承擔項目的投資者在特許經營期內，自主籌集、經營、自享收益，同時也自擔風險。經營期滿後，項目投資者則要停止經營，將全部設施完好、無償地移交政府管理。該模式下企業即可獲利，政府在不用發生任何支出的情況下又可以實現社會公益，因此，這種模式很早之前便在國外備受推崇，但在上世紀90年代末期的中國，還沒有人敢於將其投入實踐。

　　想法雖好，但如何能夠讓政府部門接受？為此，文一波制定了詳細的方案——中華碧水計劃。即桑德在取得政府特許經營權之後，由企業承建並運營20到30年，再將項目完好交換給政府，企業在此期間靠收取由政府轉移並支付的排污費獲取收益。

　　在BOT模式成功展現之後，民營企業對中國環保行業的熱情被再次點燃，該模式也得到政府的認可與推廣。隨著政府對BOT模式的意識加強，做出有力支持之後，BOT模式已經是市政污水處理公開競標的普遍形式。再次擺在桑德集團面前的，是下一步要怎麼走？

　　從供應開始

　　光依靠技術領先對環保行業是行不通的，因為任何一種技術都不能相對於經濟基礎太過超前。因為技術過於超前會因市場缺少支付能力，而無人買單。所以對於環保行業來説，不能一味的將心思放在技術層面，要結合市場支付能力提供技術。同時還要考慮未來3到5年之後，市場會需要什麼技術，進行提前開發。除了技術方面要早有部署，市場方面更是要提前準備。

　　提到環保一個共同的感悟就是，近年公眾對環保關注持續升溫，但效果仍不令人滿意。原因之一就是目前環保工程大多都是在城市進行，而對於中國更多的縣乃至村以及國家周邊，並沒過多地涉足環保工程。因此在眾多環保企業還將目光集中于大中城市的時候，桑德集團已經盯上了縣城乃至鄉鎮，並開始設想可靠的方案。

　　同樣是污水處理，對於縣級以下地區的污水處理絕不可直接照搬大中城市的商業模式。以湖南省長沙縣鄉鎮污水處理為例，全縣項目遍佈18個鄉鎮，最大設施規模8200噸/天，最小規模只有300噸/天，項目分佈呈現多而散且小的特點。因為規模小且多，鄉鎮污水處理的成本比大中城市還高，但對此當地的百姓是很難從技術上理解的。他們會反問，為什麼城裏污水處理費只要8毛錢，而他們卻要支付1塊錢？面對這樣的現實問題，很多環保企業都會轉身離開，而桑德環保卻提出了全新的項目方案。

　　新模式推出集中捆綁、連片治理的理念，將16個新建項目採用同一處理技術，建立區域化運營控制平臺，發揮了集約化項目群的優勢。一方面彌補了單個項目規模小的劣勢，另一方面，使操作程序更加簡單，降低了能耗和人力成本，從而一舉解決了運營資金、人才短缺的難題，從源頭上為設施運營做出了保障。

　　商機向下

　　對於人口大國來説，一個不容忽視的問題就是生活垃圾。據了解，我國年産生活垃圾近2億噸，而這還僅僅是清運垃圾量，實際垃圾量還遠不止此。“垃圾圍城”的局面已日益嚴峻。

　　垃圾處理産業結構鏈主要有三個方面，一是垃圾裏面的可回收廢舊物；二是垃圾處理過程中可以産生一些産品，如電、沼氣、肥料、建築材料等；三則是通過垃圾處理獲得政策補貼。這三方面都可以出現商機，而桑德集團則早早看中了垃圾服務環節，在垃圾的收運、中轉、垃圾廠建設、設施的運營等環節獲得利潤的同時，幫助政府實現資源的無害化。如今桑德集團的垃圾處理又佈局于一個更為細分的環節——餐廚垃圾處理市場。

　　據了解，廚余垃圾和廢棄食用油脂，約佔生活垃圾總量的40%到60%左右，北京、上海、廣州等大中城市的餐廚垃圾日産量均已超過1000噸，並且還在上升。餐廚垃圾的管理工作越來越受到國家的重視，2011年8月，國家發改委、財政部、住建部聯合公佈了北京朝陽區等33個城市（區）作為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，並安排循環經濟發展專項資金6.3億元予以支持。此舉，更加可以看出餐廚垃圾乃是生活垃圾處理的重中之重。

　　當市場大面積爆發需求的時候，當別人還在為此想應對的時候，桑德集團所建立的垃圾綜合處理園已經可以讓其提早佔領這個市場。桑德集團所建造垃圾綜合處理園的優勢在於項目覆蓋生活垃圾、餐廚垃圾、廢舊物資深加工（電子、金屬、建材等）、危廢、污泥等固廢的收運和綜合處理，通過再利用、再製造和再循環的手段，實現對固體廢棄物的無害化處理和資源回收，使産業園能夠成為當地強大的資源後盾，並帶動和反哺于地區的動脈産業，實現兩者的相互耦合、良性互動、共同發展。

　　這一模式在展示桑德集團的技術，還有其資金、管理等全方位的綜合實力的同時，也展現了桑德集團對未來大趨勢把握的準確性。

　　◎對話——文一波

　　《新領軍》：像很多大型製造型企業，現在也都在自己實施污水處理，那麼這樣發展下去的話，未來有沒有可能企業都自己進行污水處理，而像桑德集團這樣的企業市場空間就會受到擠壓？

　　文一波：不會的。未來這塊仍然是要市場化，專業的人做專業的事情。他們做污水處理是怎麼都做不過我的。即使他技術方面可能不錯，但是他沒有規模，他一年只能做一個廠、兩個廠，而我可以做上百個企業。在採購方面，我會大批量地採購閥門等材料，他的採購價格不會比我有競爭力。此外，整條污水處理鏈條我都有專業的人。現在我們接觸的工廠，他們很難有很高水平的專業人才。還有就是規模，管理的企業越多，成本就會壓得越低。工廠自己處理污水成本可能要2塊錢，但是交給專業的公司處理，成本卻只要1塊錢，而且承擔的環境責任要小。

　　另一方面從監管角度講，國家也願意交給專業的公司去做。因為這樣的話相關部門只要監管這些幾十家或者幾百家專業公司做得如何就可以了。做得不好就給你紅牌警告，再有問題就取消資格。而不是需要對所有的企業進行監管。

　　《新領軍》：作為目前國內環保産業界技術水平、綜合實力領先的企業之一，桑德集團在境內和境外都有上市公司，同時在境內、境外做融資。那麼，您對環保企業上市有哪些體會？

　　文一波：從資本市場角度看，境外上市估值雖然要低於境內上市，但再融資方便。所以，企業要想做大，並且不怕股權稀釋，在國外上市會更好一些。

　　環保企業在國內上市存在的最大問題是，我國規定企業上市前必須要列出投資項目的名稱、可行性報告、環境影響報告、徵地手續等。但是，很多環保企業的項目採取BOT模式，不可能在同一時間段拿到所有手續。對此，很多企業呼籲相關金融政策應當考慮環保行業的特點，做一些調整，解決環保企業再融資難的問題。

　　有的企業在海外上市融資是因為更看重國際市場。一方面，國際市場更大，另一方面，企業可以在國際市場提升自身的競爭力。進入國際市場後，企業會發現一些在國內市場不能培養的能力，如項目管理等，這些能力在未來開拓國際市場時也大有用處。

　　桑德集團目前在嘗試不同的融資方式。做多種嘗試是因為不同金融産品的條件和便利程度不同，企業在需求時能夠及時選擇。但這其中也要付出一定代價，所以要在企業自身承受能力範圍內選擇嘗試。

　　《新領軍》：當前，節能環保産業存在的問題有哪些？

　　文一波：節能環保産業存在的問題主要有：創新能力不強。節能環保技術創新體系不完善，産學結構不夠緊密，技術開發投入不足；結構不合理，缺少龍頭骨幹企業，規模效益差；市場不規範。地方保護、惡性競爭現象嚴重；政策機制不完善。節能環保法規和標準體系尚待完善，財稅優惠激勵力度有限；服務體系不健全。合同能源管理機制、環保基礎設施等市場化節能環保服務處於起步推廣階段。這些都是有待於解決的問題。

　　可以鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保産業，支持民間資本和外資進入污水、垃圾處理等市政公用事業；強化技術支撐。組建一批由骨幹企業&&組織、科研院所共同參與的節能環保産業技術創新聯盟，建立一批節能環保産業科技創新示範園區。