【對話嘉賓】

　　江躍龍 市政協委員 高級經濟師

　　【話題背景】

　　今年來，不少媒體報道，農産品從田間地頭走向城市居民餐桌，價格基本是翻了幾個跟頭。有人指出，當下物價高企是流通環節賺得太多。10月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署加強鮮活農産品流通體系建設。促進現代農産品物流業發展，切實解決好農産品“賣難買貴”問題，這是事關民生的一件大事。在我省正在開展的“三問”活動中，長沙市政協委員、高級經濟師江躍龍就此問題，提出了十條建議，獲得省領導的肯定和批示。近日，本報記者就長沙農産品物流業發展的熱點話題對他進行了深入採訪。

　　菜籃子“減負”的當務之急是發展農産品物流業

　　主持人：今年6月，國務院召開常務會議，研究部署促進物流業發展工作（俗稱“物流國八條”），其中第八條是“要促進農産品物流業發展”。本月8日，國務院又一次召開常務會議，部署加強鮮活農産品流通體系建設。請簡要説一説，什麼是現代農産品物流？它具有什麼樣的特徵？

　　江躍龍：所謂農産品物流，是指以農業生産為核心，發生的農産品從供應地向接受地的實物流動和與之有關的技術、組織和管理的總稱。發展農産品現代物流，可以降低農業生産和農産品流通過程中的物流成本，提高農産品流通速度，減少農産品在運輸過程中的損耗，降低和杜絕農産品公共安全事件的出現，穩定增加農民收入，有效調控農産品市場價格，保障城市居民“菜籃子”正常供應。

　　與傳統工業品物流相比，農産品物流有四個顯著特點：一是農産品易腐，商品壽命期短，保鮮困難，要求物流速度快。二是農産品單位價值較小，數量和品種又較多，物流成本相對較高。三是農産品品質具有差異性，對産品分類技術標準有不同要求。因而農産品物流一般都存在對農産品進行初步分揀、加工和包裝等環節。四是農産品實物損耗多，價格波動幅度大，對物流儲存設施有比較高的要求。

　　主持人：加快發展現代農産品物流業，將為農業、農民和城市居民的菜籃子帶來哪些變化？

　　江躍龍：第一、發展農産品物流可以加速農産品流轉速度，縮短農産品資金週轉時間，提高農産品附加價值；第二、發展農産品物流可以為農民反映真實、準確、有效的信息，減少經營過程中的不確定性和盲目性； 第三、發展農産品物流可以促使農村勞動力轉移，並在農産品經營業務中，逐步提高他們的素質； 第四、發展農産品物流可以使城市居民吃上“放心菜”，並保障農産品市場有序供給，保持“菜籃子”價格平穩可控。

　　長沙農産品物流業要破解五個瓶頸

　　主持人：就“魚米之鄉”的湖南來説，尤其是省會長沙，當前在農産品物流發展上，主要存在哪些不足？或者説，主要有哪些制約因素？

　　江躍龍：就目前來看，長沙農産品物流環節也還存在不少問題，其中“一高二低”問題尤為突出，即農産品總成本中物流成本所佔比重偏高，農産品物流企業專業化、現代化水平過低。具體表現有以下幾個主要方面：

　　其一，農産品物流市場設施滯後。目前長沙僅有馬王堆和紅星兩家大型綜合農産品批發市場，並且存在道路、供水、採光等基礎設施落後，電子信息發佈、冷藏、停車場地等設備配置不足等問題。

　　其二，長沙農産品物流信息基礎工作相對落後，農産品物流交易手段單一，農産品物流普遍存在“三不”現象：不知道市場需要什麼、不知道産品能賣出多少、不知道能不能賣個好價錢。目前長沙農産品物流市場主要採用傳統的人對人的手工交易方式，極少擁有電子交易和結算等設備，通過電子商務虛擬農産品物流市場交易的還剛剛起步，農産品電視購物、期貨交易等新型物流業態在長沙還是一片空白。

　　其三，農産品物流組織化程度低。農産品物流在觀念上仍處於“傳統物流”的水平，大多數物流企業對物流的概念仍停留在運輸和倉儲的集成上。目前長沙農産品物流主體主要還是依靠分散農戶，第三方農産品物流還剛剛起步。也就是説，“重生産，輕流通”和“孤立地抓流通”的兩種對立觀念在長沙農村還有一定市場。一些農業生産和加工企業運作模式受“大而全”和“小而全”等小農經濟思想影響，習慣於自成體系，自我服務，大量潛在的物流需求還不能成為專業、高效的第三方物流企業的主要業務來源。

　　其四，物流技術落後，流通過程損耗大，效益低。據抽樣統計：長沙農産品加權平均總成本中物流成本所佔比重高達28%，這雖和國內其他城市水平基本持平，但與國際農産品物流的平均總成本中物流成本佔比10%左右的水平相比，追趕的空間還相當大。

　　其五，農産品物流人才匱乏。一是因為長沙物流培訓教育工作起步晚、規模尚小，市場上受過正規教育的物流人才有限；二是物流學歷教育還不能適應市場需求的變化，職業培訓的市場秩序又較為混亂，尤其是缺乏針對農産品物流人才培養，使得輸送給社會的“人才”未必真正適用。國外的物流經過多年發展，已形成了一定規模的物流教育系統，許多高校設置了與物流相關的課程，為物流行業培養並輸送了大批實用人才。

　　要大力改造新建公益性菜市場

　　主持人：對加快發展湖南現代農産品物流，您有什麼樣的建議？

　　江躍龍：關於這個問題，最近我在參與迎接省黨代會的“三問”活動中，提出了個人的一些建議，主要就是：理順農産品物流政府管理部門關係，制定適合各地的現代農産品物流發展規劃，加大對農産品現代物流政府支持力度，創新農産品物流的運行模式，大力發展農産品冷鏈物流，進一步加強現代農産品物流的信息體系建設，建設産權屬於地方政府的標準化菜市場，加強金融對農産品物流服務體系建設的支持力度，重視對農産品物流人才培養工作，完善農産品物流法制建設。概而言之，一方面，就是要大力推進産銷銜接，減少流通環節，降低流通成本；另一方面，就是要在城鎮大力改造新建公益性菜市場。對此，10月8日召開的國務院常務會議有明確要求。（整理：本報記者 肖應林）