國資委近日下發通知，要求對央企代管的年金、公積金以及工會管理的資金等特殊資金(資産)進行全面清查。嚴禁將用於對外拆借、擔保或抵押、質押。經過允許的資金可以在保障安全的情況下，適當開展固定收益類投資活動。

　　特殊資金(資産)包括職工互助基金，企業慈善基金會管理的資金，企業工會管理的資金，職工持股會管理資金，企業代管的社會保險資金、企業年金、住房公積金等企業雖不擁有所有權但承擔資金安全管理責任的資金(資産)，以及屬於企業所有但尚未並表的各類資金(資産)。

　　據悉國資委此前在“小金庫”專項治理中對各類代管資金、表外資産等不屬於“小金庫”範圍但存在管理隱患的特殊資金(資産)一併進行了清理。從清理結果看，中央企業普遍存在以上各類特殊資金(資産)。

　　為了保護職工合法權益，確保資金安全，通知要求要落實特殊資金(資産)管理責任，建立健全內控制度或專項管理辦法，嚴格規定資金支出的審批權限和程序，並嚴格收支管理，加強資金監控。各類特殊資金(資産)不得“坐收坐支”。代管資金來源必須合法、規範，不得隨意擴大資金來源渠道或提高標準。代管資金支出必須符合有關規定，不得超範圍、超標準開支。特殊資金賬戶開立要納入集團統一管理，收支納入集團資金管理系統進行監控。

　　通知要求，央企要對特殊資金(資産)的對外投資情況進行一次全面清查。對於國家明確規定不得用於投資的特殊資金(資産)，企業一律不得開展投資活動；對於投資方向有限制性規定的特殊資金(資産)，企業可在允許投資的範圍內開展投資活動；對投資運作沒有明確規定的特殊資金(資産)，企業可在保障資金安全的前提下，適當開展固定收益類投資活動，以保值增值，但要嚴格控制投資規模，防範投資風險。嚴禁將特殊資金(資産)用於投資風險不可認知的業務或高風險業務。

　　通知還表示，對未納入企業財務決算合併範圍的表外資産，易造成管理隱患，各央企應當加大清理力度。