中新網2月8日電 國務院今日發佈《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》，通知指出，“十二五”時期我國就業形勢將更加複雜，就業總量壓力將繼續加大。

　　《規劃》指出，“十二五”時期，我國勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業任務更加繁重。一是勞動力供大於求的總量壓力持續加大，城鎮需就業的勞動力年均2500萬人，還有相當數量的農業富餘勞動力需要轉移就業。二是就業的結構性矛盾更加突出，隨著技術進步加快和産業優化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，造成企業“招工難”與勞動者“就業難”並存；以高校畢業生為重點的青年就業、農業富餘勞動力轉移就業、失業人員再就業，以及就業困難群體實現就業難度依然很大。

　　三是經濟社會環境變化對促進就業提出了新的挑戰。轉變經濟發展方式，推進産業升級、科技進步和管理創新對提高勞動者素質提出了更高的要求，推進城鎮化對農業富餘勞動力轉移就業工作提出了新的任務。同時，公共就業和人才服務以及職業培訓不能滿足需要，人力資源市場信息化建設滯後，影響勞動力流動就業的體制機制障礙依然存在；經濟社會轉型過程中勞動關係矛盾凸顯，勞動者利益訴求發生新的變化，勞動關係調整體制機制不完善的問題仍然比較突出，勞動關係協調難度加大。必須深刻認識就業工作面臨的複雜形勢，進一步明確任務和方向，全力以赴做好就業工作。