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中國經濟網北京2月2日訊 昨日,新華社經中共中央、國務院授權全文發佈了《關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若干意見》,即2012年中央一號文件,同時也是我國進入新世紀以來指導“三農”工作的第9個"中央一號文件"。今年中央文件強調“把農業 科技擺在更加突出位置”,指出實現農業持續穩定發展、長期確保農産品有效供給,根本出路在科技。
文件共分六個部分23條,包括:加大投入強度和工作力度,持續推動農業穩定發展;依靠科技創新驅動,引領支撐現代農業建設;提升農業技術推廣能力,大力發展農業社會化服務;加強教育科技培訓,全面造就新型農業農村人才隊伍;改善設施裝備條件,不斷夯實農業發展物質基礎;提高市場流通效率,切實保障農産品穩定均衡供給。
對於農村土地問題,文件要求穩定和完善農村土地政策,加快修改完善相關法律,落實現有土地承包關係保持穩定並長久不變的政策。並按照依法自願有償原則,引導土地承包經營權流轉,發展多種形式的適度規模經營,促進農業生産經營模式創新。
文件強調加快推進農村地籍調查,2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證,推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,穩步擴大農村土地承包經營權登記試點,財政適當補助工作經費。
文件指出要加強土地承包經營權流轉管理和服務,健全土地承包經營糾紛調解仲裁製度。加快修改土地管理法,完善農村集體土地徵收有關條款,健全嚴格規範的農村土地管理制度。 加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革,穩定林地家庭承包關係,2012年基本完成明晰産權、承包到戶的改革任務,完善相關配套政策。 搞好國有林場、國有林區改革試點。