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化解地方債務危機 體制改革與投融資渠道疏通並重

發佈時間:2012年01月31日 09:56 | 進入復興論壇 | 來源:證券日報 | 手機看視頻


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  北京大學馬光遠研究員表示,在償債的來源上,要儘快擺脫對土地財政的依賴

  -本報見習記者 丁 鑫

  地方債務問題目前已成為關注我國經濟發展中的一個關鍵性問題。在政府刺激經濟發展的情況下,以及相應的財政政策和貨幣政策實施的背景下,各個地方政府的投融資平臺也出現了井噴式的涌現。然而在投融資平臺繁榮發展的前提下,也蘊含了地方債務爆發的風險性。

  根據審計署2011年第35號審計公告顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務餘額107174.91億元。

  地方債務規模的短期內過快增長急需得到高度重視,融資平臺數量和負債規模超乎常規的增長給地方債務帶來了不小的壓力,在採取措施控制地方債務風險的同時仍然要對地方投融資平臺提供正常的投融資渠道,加大投融資渠道這條管道的疏通。在進一步加大投融資平臺債券融資的同時,銀行間也需要推出新的資産證券化産品,共同拓寬融資渠道。

  北京大學風險投資研究所研究員馬光遠表示,中國地方債務風險的最終化解,一方面在制度上要儘快解決分稅制的體制問題,另一方面,在償債的來源上,要儘快擺脫對土地財政的依賴。對土地財政的過度依賴,恰恰説明地方經濟本身缺乏造血功能,實體産業和中小企業等無法為地方財政提供收入來源,地方只能依賴賣地生存,而這顯然是一個惡性循環。

  業內專家指出,2011年的溫州企業債務危機可能只是我國地方債務危機的一個小縮影,不僅是溫州會出現這樣的債務危機,未來很有可能在其他地區也會出現類似于溫州債務危機的事件發生。

  如何化解債務危機成為了地方政府迫在眉睫的焦點問題,根據溫州債務危機的解決方案看,首先在應對債務危機上還是要將融資渠道進行更加細緻和有力的改革,無論是直接融資還是間接融資都需要規範和通暢。其次要有針對性,根據地方特性來制定適合該地區發展的地方債務化解辦法,不能盲目見風使舵。最後是需要再應對地方債務上有更加創新的方式和方法。

  華潤捲入拆除文物風波

  位於北京市東城區北總布衚同3號四合院(現為24號院)的梁思成、林徽因故居被拆除,引起各方廣泛關注。據媒體報道,從2007年開始,這裡由名為富恒地産的一家房地産公司進行拆遷,後來又經易手由華潤置地[13.68 0.15%]介入,去年7月院內的正房被拆除,今年1月上旬又拆除了四合院的正門。

  拆除梁林故居的實施單位——華潤集團北京公司有關負責人日前接受新華社記者電話採訪時表示,對於是否存在“違規拆除”,華潤集團北京公司持保留意見。東城區文化委則稱,雖然華潤集團富恒房地産開發公司(建設單位)是為了緊急搶險,才將危房落架擬修復的,但此次拆除未經報批,屬“違規拆除”,東城區文化委將對此事依法進行查處。(熊 欣)

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