“30多年前，溫州以大無畏的精神開闢了民營經濟發展的新天地；30年後，中國經濟轉型提升的新關口，時代的責任感和使命感要求溫州再次為民營經濟奮力開創發展新境界”

　　民間借貸氾濫、少數民營企業主“跑路”、“該不該救溫州”引發爭議……經歷了2011年的挫折與危機應對考驗後，新的一年乃至更長的時間裏，溫州民營經濟將向何處去？溫州政府轉型將向何處轉？“溫州模式”能否再創輝煌？帶著這些話題，《瞭望》新聞週刊記者與浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮進行了一番重新發現溫州的對話。

　　“不能把溫州人‘妖魔化’”

　　《瞭望》：2011年溫州企業債務危機出現後，很多人都在問：為什麼是溫州？

　　陳德榮：溫州一些企業出現債務危機，有宏觀環境因素，也有自身原因。許多溫州企業在外地都有礦産、房地産和實業投資，前幾年由於部分企業擴張過快，容易導致資金鏈緊張。加上溫州産業結構“低小散”問題突出，危機應對能力相對較差。此外，市場經濟是信用經濟，也是信心經濟，現代社會網絡發達，輿論放大效應明顯，一些問題企業的出現影響了社會信心，跟著就會影響銀行和民間借貸資金供應。

　　不能把溫州人“妖魔化”。從浙北到浙南這條文化脈絡上，溫州老百姓的吃苦耐勞精神，創業慾望，冒險精神比較強。改革開放以來，總體上溫州人擁有的財富比較大。但是他們面對的是一個投資渠道狹窄、改革不徹底、政策變化空間大的市場經濟，2009、2010年銀行追著給企業貸款，項目投到一半時，銀行卻壓貸了，就好比給企業一把梯子，企業爬到一半卻把梯子撤了。

　　《瞭望》：改革開放30多年了，可以説是中國民營經濟最發達區域的溫州，經濟結構弊端為何仍如此突出？

　　陳德榮：改革開放以來，溫州創造了舉世矚目的“溫州模式”，引領了中國市場經濟發展的方向。在經過多年高速發展後，溫州企業家積累了“第一桶金”，急需轉型升級，但是本地難以提供更大的空間，難以提供形成産業鏈規模優勢、競爭優勢的平臺。因此大量民間資本就被招商引資引到外地去了，本地變成了創業型企業的“孵化器”，始終停留在産業鏈的低端。

　　結果，一方面是企業轉型升級亟需加大投入；另一方面是溫州數千億元的民間資本像“幽靈”一樣在全國遊蕩。2010年溫州市固定資産投資僅為930億元，在浙江省排名靠後，投資率不到全國平均水平的一半，這樣的投資總量對溫州轉型升級只能是杯水車薪。

　　相比較而言，溫州這些年經濟發展緩慢，轉型升級步履艱難，其直接原因是投入不足，投入不足的主要原因是發展環境不佳，發展環境不佳的主要原因是制度創新不足。因此，改善溫州的經濟社會生態，需要發揮市場對資源配置的基礎性作用，更要發揮政府在公共領域的“有為”作用，打造公共服務型政府，提供足夠的發展空間和制度環境，以政府轉型推動社會轉型和經濟轉型。