新華社記者 王豐豐 杜靜

　　美國國防部長帕內塔26日在五角大樓公佈了新財年國防預算摘要。其中引人關注的內容是美軍將裁減8萬名陸軍人員和2萬名海軍陸戰隊人員。帕內塔表示，推出這一舉措是為了適應美國聯邦政府削減預算和調整安全戰略的需要。

　　分析人士認為，隨著伊拉克與阿富汗兩場戰爭走向終結，美軍縮小地面部隊規模勢在必行，但這絲毫不意味著美軍軍力下降。面對預算困境，奧巴馬政府選擇了用高技術而不是兵員數量來維持軍事優勢。同時，裁減地面部隊人數為美軍推行新軍事戰略，加強空軍與海軍力量、將安全重心轉向亞太，騰出了足夠的預算空間。

　　“犧牲”地面部隊

　　根據帕內塔當天公佈的預算摘要，美軍計劃將現役陸軍人數從2010年的57萬人削減到49萬人，將海軍陸戰隊人員從20.2萬人削減到18.2萬人，總共裁減10萬人。美國進步研究中心專家、前美國國防部助理部長勞倫斯科布認為，隨著伊拉克與阿富汗戰爭走向結束，削減地面部隊是非常自然的事。即便做出這些削減後，美軍地面部隊人數也比2001年前要多。

　　根據預算摘要，在裁減地面部隊的同時，其他兵種也將淘汰一些老舊裝備或不必要的建制。

　　帕內塔解釋説，這樣做的目的是讓美軍有足夠預算空間維持對其國防戰略極為關鍵的能力，尤其是在亞太地區與中東地區的佈局。

　　不影響亞太佈局

　　根據預算摘要，美軍在裁減地面部隊的同時，將儘量保證空軍與海軍開支，而在新國防戰略中得到重點照顧的美軍亞太地區佈局不會受到軍費削減的影響。這包括美軍轟炸機集群、11個航空母艦作戰群、兩棲作戰艦編隊、陸軍和海軍陸戰隊在亞太與中東地區的人員、將在新加坡部署的沿海作戰艦與將在巴林部署的巡邏力量等。此外，美軍的一些重要研究也不會受到影響，這其中包括新型轟炸機、“弗吉尼亞”級核潛艇艦載巡航導彈發射裝置、潛艇全球即時打擊能力等。

　　帕內塔説，作出這一系列調整之後，國防部將對今年10月開始的2013財年提出總額為5250億美元預算要求，比2012財年少了60億美元。根據國會要求，國防部必須在未來10年削減4870億美元預算，在未來5年內削減2590億美元。

　　凸顯戰略新動向

　　裁減地面部隊還顯示了美軍在戰略方面的另一個新動向，即從伊拉克與阿富汗撤退後，美軍將縮小在海外的規模，更少地參與其他國家重建、恢復等工作。在反恐方面，近期美軍的行動表明，他們將更依靠情報與特種作戰相結合的方式打擊恐怖主義，而不是依靠大量地面部隊佔領大片外國領土。

　　這一轉向在奧巴馬上任開始就已初現端倪。奧巴馬上任之後，美國在阿富汗與巴基斯坦邊境用無人機發動的打擊數量迅速增加，大大超過前總統小布什在任時期的頻率。美國媒體報道説，五角大樓將在具體預算要求中提出，將無人機的數量進一步增加，同時在海外採取軍事行動時更多地派遣特種部隊。

　　進步政策研究所國家安全項目負責人吉姆亞柯蒂斯認為，奧巴馬政府在削減軍費方面其實是選擇了用高技術替代昂貴的人力，隨著美國面臨的戰略挑戰迅速變化，這一調整實際上確保了美軍優勢地位不會受到太大挑戰。

　　（據新華社華盛頓1月26日電）