□本報記者 劉興龍

　　工信部近日密集發佈多項“十二五”規劃，涉及輕工業、紡織工業、醫藥工業、化纖工業、産業用紡織品、制糖工業、馬鈴薯加工業共七大産業。

　　規劃顯示，增強技術創新、産業結構調整和注重節能減排成為“十二五”期間的主要任務。在産業發展方面，製造類産業多數提出工業增加值年均增長“保八”的目標，醫藥工業的工業增加值年均增幅預計為16%。

　　輕工類産業強調保增長

　　“十二五”時期，我國將繼續實施擴大內需戰略，居民消費結構升級和城鎮化率也在不斷提高，為紡織、化纖等輕工類産業發展提供了重大機遇。但國際貿易環境日趨複雜，我國低成本優勢逐步弱化，資源環境約束日益增強，諸多風險挑戰讓輕工類産業發展面臨風險。

　　《輕工業“十二五”規劃》指出，資源環境約束日益強化，節能減排形勢更加嚴峻，以往的粗放式發展方式已不適應輕工行業發展的要求。此外，資源性産品價格呈上升趨勢，勞動力、原材料、土地等生産要素價格不斷上漲，國際匯率波動以及人民幣升值的壓力等因素，對輕工業發展構成重大挑戰。

　　面對發展的機遇與挑戰，輕工類産業的“十二五”規劃均將保持生産平穩較快增長列為首要發展目標。針對“十二五”期間的目標，《輕工業“十二五”規劃》提出，全部輕工業增加值年均增長9%。《紡織工業“十二五”發展規劃》提出，規模以上紡織企業工業增加值年均增長8%；到2015年，全行業出口總額達到3000億美元，年均增長7.5%。《化纖工業“十二五”發展規劃》提出，化纖工業增加值年均增長8%；到2015年，化纖産能達到4600萬噸。《産業用紡織品“十二五”發展規劃》提出，産業用紡織品纖維加工總量年均增長9.5%，到2015年達到1290萬噸左右。

　　醫藥食品産業突出保障供應

　　“十二五”時期，由於人口增長、老齡化進程加快、醫保體系不斷健全、居民支付能力增強、人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區之一，有望在2020年以前成為僅次於美國的全球第二大藥品市場。

　　《醫藥工業“十二五”發展規劃》提出工業總産值年均增長20%的高目標，同時將確保基本藥物供應作為發展目標的重點，具體包括：基本藥物生産規模不斷擴大，集約化水平明顯提高，有效滿足臨床需求；基本藥物生産向優勢企業集中，主要品種銷售前20位企業佔80%以上市場份額。

　　為了應對國內醫療的需求，增強新藥創制能力十分必要。《醫藥工業“十二五”發展規劃》提出，在惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經退行性疾病、糖尿病、感染性疾病等重大疾病領域，呼吸系統、消化系統等多發性疾病領域，罕見病和兒童用藥領域，加快推進創新藥物開發和産業化，著力提高創新藥物的科技內涵和質量水平。

　　食糖和馬鈴薯這兩項食品的“十二五”規劃都將保障供應作為重點。

　　制糖行業發展將以保障食糖基本自給為目標，維護食糖生産和市場供給的基本穩定。“十二五”制糖行業發展的主要目標是：食糖年産量1600萬噸左右，食糖年生産能力達到1800萬噸。

　　“十二五”馬鈴薯加工業發展的主要目標是：到2015年，馬鈴薯種植面積達到800萬公頃，單産達到18.75噸/公頃，總産量達到1.5億噸；到2015年，馬鈴薯加工業總産值達到350億元，利稅45億元，年加工轉化馬鈴薯1400萬噸。