□本報記者 郭力方

　　到2020年裝機不低於7000萬千瓦

　　已有設備企業接到新訂單

　　隨著去年8月國內核電安全大檢查的結束，特別是在最終調查報告得出“國內已運行和在建核電項目安全有保障”結論後，業內對於新建核電項目重啟的預期便與日俱增。核電管理部門相關人士也在不同場合釋放出一系列積極的政策信號，“核電繼續安全高效發展”的理念逐漸成為業內共識。目前，國內已有一些企業開始重新接到來自核電站運營商的訂單。這成為核電項目重啟的“融冰”信號。

　　中國證券報記者從多方了解到，近期國內一些重要核電站項目已開始恢復建設，相關的核電設備供應商也陸續重獲新訂單。哈爾濱電氣集團近期接到江蘇連雲港田灣核電站3號和4號機組的核島主設備訂單，而三門核電站1號機組也于近日開始恢復建設。

　　此前，有業內人士對中國證券報記者表示，一系列政策措施的提出，導致國內主要設備供應商近400億元的訂單被停止交貨。東方電氣下屬東方重機相關負責人告訴中國證券報記者，日本核事故之後，核電站運營商對設備的安全性能提出更高要求，直接影響設備的交貨速度，致使公司去年全年訂單完成情況受到一定影響。“如果今年項目重啟，則公司新訂單有望及時延續上，而不至於出現中斷。”該負責人説。

　　據了解，相關部門已編制完成核電裝備製造業“十二五”專項規劃。在此背景下，眾多業內專家表示，作為整個核電事業最重要組成部分的核電裝備製造業將迅速告別日本核事故的陰影，轉入全面回暖期。根據市場預測，未來5年，國內核電裝備市場規模將達4000億元，到2020年有望達近萬億元，以AP1000和EPR為代表的三代核電技術將成為市場主流。

　　標準提高將帶動核安全産業化

　　不久前，環保部通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(即《核安全規劃》)，明確提出，未來國內建設的核設施及相關領域將全面提高核安全標準。該《規劃》在核電、研究堆、燃料循環、核技術利用、核安全設備、鈾礦冶、早期核設施退役治理，以及科技進步、應急、監管能力建設等方面，提出了具體任務和保障措施。

　　分析人士指出，一旦規劃頒布實施，未來國內核事業發展將帶動起包括核電安全技術裝備、核燃料處理等領域的産業化發展。

　　在核電安全技術裝備領域，高標準對傳統核電設備供應商提出技術更新換代要求，從目前來看，三代核電技術全面取代二代技術已成大勢，而三代技術中的AP1000憑藉其安全高效性將逐漸成為未來核電技術主流。

　　值得注意的是，在核電安全主體技術裝備之外，包括管道、安全殼、放射性物品運輸容器及支承鍛件等在內的民用核安全設施有望崛起另一大市場。目前，國家核安全局對於民用核安全設備設計製造採取許可準入制。據中國證券報記者不完全統計，2011年全年，有超過20家企業相繼獲得該項許可證，上市公司中的東方電氣、南風股份、陜鼓動力等位列其中。

　　此外，核廢料處理市場也有望成為核安全産業化的主動力之一。長期以來，國內核電業界一直有“重前端、輕後端”的現象，即更重視核電站選址、設計、建設等一系列前端環節，而忽視諸如核廢料處置等後端環節。這使得目前國內亟待處理的核廢料産生量十分龐大。據測算，如果以到2020年核電裝機達7000萬千瓦的目標計，屆時國內的核廢料量將達3.85萬立方米。有業內人士分析指出，如果採用現有技術對核廢料進行處理處置，那麼其中的中低放射性核廢料處理和處置的投資就可達700億元，高放射性廢料處置規模可能更大。

　　中國證券報記者從相關渠道獲悉，停滯近一年的核電新建項目審批有望在今年上半年內恢復重啟。相關人士透露，按照國務院此前部署要求，新建項目審批重啟須待《核安全規劃》出臺後才可恢復。目前，該規劃已經過環保部審議通過，並送審。國家能源局則被要求抓緊制定出臺《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》。種種跡象顯示出，在堅定核電繼續安全高效發展理念的基礎上，管理層正在醞釀核電新建項目審批重新開閘。

　　另據透露，由於2011年風電、太陽能等新能源的實際發電量與預期目標相差較大，為順利實現“到2020年非化石能源佔一次能源消費15%”的目標，政策上將更注重水電和核電兩大可再生能源的發展。這預示著《核電中長期調整規劃》中提出的到2020年核電裝機目標數字或將不低於預期目標。按照目前業界的共識，這一裝機目標將不低於7000萬千瓦。

　　實現15%目標核電被寄予厚望

　　根據中電聯最新發佈的2011年電力工業統計數據，2011年全年，風電、太陽能等新能源發電量儘管同比有所增長，但其佔當年能源消費總量的比重相比2010年卻增長緩慢，且距“2020年非化石能源佔一次能源消費達15%”的目標仍較大。在此背景下，中國證券報記者了解到，目前政策上更傾向於推動水電和核電兩大可再生能源大發展，以衝刺15%目標。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰此前曾對媒體表示，未來中國的能源結構中核電的地位很難取代，依靠風電、光伏發電等新能源來替代核電都有難度。他指出，目前核電站設備比風電、光伏設備可利用小時數至少分別高出4倍和6倍，少搞1萬千瓦核電就要多搞4萬千瓦風電或者6萬千瓦光伏。如果按照原來的規劃，核電一旦停滯，需要額外再增加2億多千瓦風電或者近4億多千瓦光電。

　　核能行業協會相關人士告訴中國證券報記者，核電要想在實現15%目標的過程中發揮積極作用，就必須加快發展速度，按照15%目標衡量，到2020年，核電裝機目標數字應不低於7000萬千瓦。

　　這一數字規模此前儘管一直被認為過於龐大而受到質疑，但隨著核電安全性能及核電重要地位的日益提升，如今已逐漸成為共識。事實上，目前除已運行和在建機組裝機規模逾4100萬千瓦外，還有1600萬千瓦已開展前期工作，等待開建。這1600萬千瓦的裝機有望在2015年到2020年期間實現投産。如果按照核電站5年建設週期核算，到2015年前，還將要新批至少1000萬千瓦的新建項目。

　　有市場分析人士認為，無論未來10年核電裝機目標達多少，企業將率先分享這1600萬千瓦裝機所帶來的市場蛋糕。如果一座百萬千瓦級核電站按2萬元/千瓦的投資成本計算，1600萬千瓦裝機帶來的市場規模將達3200億元。

　　2011年核電大事記

　　◇國務院常務會議對核電提出“國四條”。3月16日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，對國內核電發展做出四項決定，其中最重要的是立即組織對我國核設施進行全面安全檢查，嚴格審批新上核電項目，以及抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃。會議強調，在核安全規劃批准之前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

　　◇國家核安全檢查團全面檢查投運與在建核電站。4月15-8月5日，由環境保護部(國家核安全局)、國家能源局等多部門聯合組織的國家民用核設施綜合檢查團，對我國在役和在建核電站進行了全面安全檢查。檢查團參照國際原子能機構所頒布的最新安全標準，對核電廠防洪抗震能力、嚴重事故預防和緩解、環境監測和應急體系有效性等11個領域進行綜合檢查。

　　◇中國實驗快堆實現首次並網發電。7月21日，上午10時，我國第一個由快中子引起核裂變反應的中國實驗快堆成功實現並網發電。這一國家“863”計劃重大項目目標的全面實現，標誌著列入國家中長期科技發展規劃前沿技術的快堆技術取得重大突破。

　　◇中國重申在確保安全的基礎上高效發展核電。9月27日，國務院總理溫家寶在全國節能減排工作電視電話會議上重申了“在確保安全的基礎上高效發展核電”的核電發展戰略。

　　◇環保部原則通過《核安全規劃》。12月9日，環境保護部常務會議討論並原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》。會議決定，《規劃》經進一步修改後報請國務院審批後發佈實施。