1月9日，財政部官網發佈通知，稱自2012年1月1日起免徵蔬菜流通環節增值稅，從政策全文可以看出，免徵增值稅政策主要針對的是從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售蔬菜，但納稅人既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應稅貨物的，應分別核算，未分別核算的不得享受此政策。

　　根據政策附件《蔬菜主要品種目錄》顯示，此次流通環節免徵增值稅的蔬菜包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類及食用菌等，由於此前部分蔬菜價格高漲，“蒜你狠”等事件由此産生，因此，免徵蔬菜流通增值稅是否能扼制其它品種重蹈其覆轍就成了各方關注的問題，中投顧問農林漁牧研究員宋傑凝在接受《證券日報》記者採訪時分析，要對降低菜價發揮實質性作用，需要通過完善流通鏈條和市場佈局等綜合措施，以便降低流通成本。而以食用菌為主營業務的上市公司星河生物相關人士在接受《證券日報》記者採訪時則坦言，此政策對公司沒有什麼影響。

　　利好或流於概念

　　時近春節，由於受季節、運輸等因素影響，菜價隱現抬頭趨勢，而在此背景之下，財政部和國家稅務總局發佈此通知，有市場人士認為意在扼制菜價漲勢，而隨著政策的出臺，相關農業上市公司將因利好而受到影響。

　　從財政部和國家稅務總局發出的這份通知中可以看出，附件中所列出的享受免稅政策蔬菜品種包括14個類別的219種蔬菜，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜屬於享受免稅政策的範圍，而蔬菜罐頭則不在此列。

　　宋傑凝在接受《證券日報》採訪時分析，免稅是減輕蔬菜批發、零售納稅人經濟負擔較為直接的方式，因而對減輕蔬菜銷售成本有一定的作用，而政府實行這一政策實際上是一種對農業蔬菜領域的政策傾斜，這對相關上市公司形成政策利好，釋放出政策扶持該産業的市場信號，能夠加大投資者信心。而且，雖然政策主要涉及的是蔬菜類農産品，但是實際上也從側面顯示出國家對農業的重視程度，因而，對農業類上市公司都將形成政策利好，其中影響最為顯著的是果蔬生産加工類上市公司、種子類上市公司、其他農業綜合類上市公司等。

　　另外，宋傑凝認為，對於上市生産企業來説，該政策將形成利好，有利於企業在資本市場的表現。不過，另有分析人士認為，從事蔬菜零售業務的超市企業將通過該項免稅政策普遍受益，“農超對接”項目推動將掃清流通障礙而大力發展，對此，《證券日報》記者聯絡數家企業欲諮詢此事，但至截稿未能得到對方回復。

　　流通環節仍是成本重災區

　　不過，宋傑凝認為，雖然本次發佈通知的免稅政策的涉及主體是流通環節，但是毋庸置疑的是，菜價中佔比較大的就是蔬菜的流通環節，其流通成本高達70%，降低流通環節成本對降低菜價有直接作用，而終端菜價也將在一定程度上影響生産企業的種植計劃，較為合理的菜價將有利於整個行業的發展，

　　“免稅能夠在一定程度上減輕蔬菜的種植成本，但是蔬菜價格偏高，更大程度源於蔬菜流通成本佔比高，因此要對降低菜價發揮實質性作用需要各職能部門的配合，通過出臺相關配套措施，加強農産品流通基礎設施的建設，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場佈局，降低流通成本。”宋傑凝對《證券日報》表示。

　　而公開資料顯示，此前的2011年12月19日，國務院辦公廳曾印發《關於加強鮮活農産品流通體系建設的意見》，其中提及，要加強通基礎設施建設，引導各類投資主體投資建設和改造農産品批發市場和農貿市場、菜市場等，加快農産品流通科技研發和推廣應用，因此，在業內人士認為，此次財政部和國家稅務總局出臺此通知，旨在落實上述意見，而隨著此後關於此意見的落實力度加大，農業板塊整體將迎來實質性利好。