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中國證監會9日在京召開全國證券期貨監管系統紀檢監察工作會議。證監會黨委書記、主席郭樹清就貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委的安排和部署,做好黨風廉政建設和反腐敗工作提出總體要求。證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏全面總結了2011年反腐倡廉工作,對2012年紀檢監察工作任務作出具體部署。證監會黨委副書記、副主席桂敏傑主持會議並作總結。
郭樹清要求,要認真執行監管幹部廉潔自律八項規定。一要自覺遵守任職回避和公務回避規定。二要堅持依法監管,切實防止利益衝突。三要主動做好父母、配偶、子女及其配偶的工作,切實遵守禁止買賣股票的規定。四要嚴格遵守內幕信息管理規定。五要嚴格遵守廉政紀律。六要嚴格執行不得借用監管對象車輛的規定。七要嚴格執行會黨委關於內部接待和會議活動的規定。八要認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。
郭樹清提出,要深化行政審批制度改革。證監會是一個行政審批權相對較多的部門,必須通過深化改革,把政府不該管的交給企業、社會和市場,逐步理順政府與市場、政府與社會的關係,從機制上防止濫用權力、以權謀私等行為發生。
他介紹,目前,證監會正在按照國務院的要求,啟動了新一輪行政審批改革,初步議定減少行政審批事項32%,還有一些調整事項正在繼續研究之中。要按照“加強監管、搞好引導、放鬆管制”的原則,嚴格依法設定和實施審批事項,沒有法律法規依據,不能人為設定或變相設定新的審批事項,尤其不能以“紅頭文件”等形式,增加市場主體的責任和義務。對保留的審批事項,要加大公開透明力度,規範和優化審批機制,推進“陽光審批”。
郭樹清指出,要構建權力運行的監督和制約機制。要著眼于加強監督的協調配合,積極構建綜合監督體系,形成嚴格依法行使權力的監督制約機制,保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。要嚴格執行民主集中制,進一步規範民主決策機制,堅持集體領導和個人分工負責相結合。要強化組織監督,把加強和改進巡視工作作為組織監督的重要途徑。要強化同級監督,深入開展批評和自我批評,班子成員之間要敢於思想交鋒,坦誠相見,互為諍友,出於公心,不計恩怨。要強化下級監督,積極探索證券期貨監管系統雙向考評的複合監督體系。要強化外部制約,進一步深化政務公開,將行政審批、行政執法的每一個環節和實施步驟程序化,增強權力運行的透明度,確保權力在陽光下運行。
郭樹清強調,要嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是認真執行反腐敗領導體制和工作機制,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。二是落實“一崗雙責”。各部門、各單位主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人,要抓好班子、帶好隊伍、管好自己。三是強化責任考核和追究,凡在執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職、瀆職的,不管是現任領導幹部,還是已調離或升遷的,都要嚴肅追究責任。
證監會全體黨委委員、紀委委員,會內各部門主要負責人,系統各單位黨委書記和紀委書記參加了會議。